鑑於楊玄感著實不是搞外交的料子，楊廣索性免去他禮部尚書之職，出任幷州北部的定襄郡太守、定襄總管；督定襄、馬邑、雁門三郡軍事，密切監視東\/突厥一舉一動。
楊玄感當這麼久的禮部尚書，不但錯誤百出，自己也當得十分鬱悶和壓抑，深知自己不是當文官的料子，打架卻是一把好手，楊廣這個任命非常合他心意，雖然屬於是不升反降，但他卻是欣喜若狂，尤其是
“密切監視東\/突厥一舉一動”這一項，更是讓他產生了一種大戰將至的興奮之感。
空出的禮部尚書則是由宇文弼接手。除此以外，楊廣又釋出一系列重大的人事調動——免去長孫成西域使之職，右驍衛將軍升為右驍衛大將軍，出任幷州刺史府司馬、突厥副使；尚書右司郎中骨儀出任饒樂郡太守、總管；延安郡太守屈突通殲滅了劉迦論殘部有功，加封左武候將軍，遷馬邑郡太守和總管；衛尉卿衛玄出任榆林郡太守、總管；檢校右翊衛將軍郭文懿出任雁門郡太守、總管；左備身府將軍趙長文出任安樂郡太守、總管；殿內少監李淵出任朔方郡太守、總管；遼東郡司馬段德操任漠州郡太守、總管；直閣將軍獨孤凌雲出任漁陽郡太守、總管……此番針對邊疆各郡的人事調動，充滿了濃重戰爭氣息，楊廣新任命的人都是武將出身，而且現在身兼軍政兩職，他們一旦上任，隋朝便對北方的東\/突厥形成了一種戰爭施壓。
等楊廣安排好，高熲忍不住問道：“聖人是打算向東\/突厥開戰？”
“不不不，高公您誤會了。”楊廣大搖其頭，意味深長的說道：“啟民可汗乃是我大隋最忠誠的臣子，我大隋焉能向自己的臣民開戰？我只是想讓將軍們驗證一下路況而已，要是突厥人不會修、修不好，將軍們自己帶兵去修。”兵部尚書段文振笑著說道：“聖人，衛王喜歡修路，而且特別會修，他在涼州修的路不但筆直、平坦、寬闊，還不用朝廷出一文錢；如今遼東戰事即將結束。依臣之見，乾脆就讓衛王去‘驗收’好了，順便指點指點啟民可汗。”這話聽得眾臣冷汗直冒，誰都知道楊集是一個惟恐天下不亂、惟恐沒有仗打的人物，要是讓他去
“驗收”御道，戰爭想不發生都難。
“那不行！”東\/突厥楊廣的曠世奇功，要是聽了段文振的餿主意，意外肯定又不出意外的發生，而他的軍功也將飛到九霄雲外、遙不可見，所以他這次死活都不會答應了，他認為只有把楊集死死的定在中樞或涼州，自己這份曠世奇功才比較保險一點點。
看了看臉色慘白、魂不守舍的蘇威一眼，楊廣又向大家說道：“衛王出任至今，沒有過上一天安定的日子，等他打完這場仗，我要讓他好生當這尚書令。”這一回，蘇威總算是安分守己、默不作聲、不再反對！
“是！”段文段也是說說而已，他拱手一禮，正色道：“聖人，東征軍將軍各有封賞，唯獨身為主帥的衛王沒有，這個是不是有些不合適？”
“段卿言之極是！”對於楊集的冊封，楊廣早就想好了，他一正臉色，肅然道：“衛王剛毅果敢、精忠報國，率孤軍連克強敵，加封右光祿大夫、鎮軍大將軍，賞金萬兩、銀五萬兩。”眾人都傻了：“……”楊集的文武散官本來就是右光祿大夫、鎮軍大將軍，因為他在幽州大開殺戒、犯了大忌，故而被降為金光祿大夫、冠軍大將軍，此外還把檢校兵部侍郎、檢校左翊衛上將軍弄丟了。
如今兜兜轉轉一圈，他的文武散官竟然又恢復了過來。這也就罷了，關鍵是這個輕飄飄的冊封，實在對不住楊集在遼東所立之功。
高熲有些看不下去了，正當他要仗義執言之時，卻叫楊廣又說道：“衛王收復失地、生擒敵酋於遼東，雪我大隋之恥，特封其次子楊明為襄平郡公。”高熲心說這還差不多。
與此同時，他和眾人都聽出了聖人的弦外之音、未盡之‘封’——那就是聖人沒有把後續之功算進來；要是楊集攻克平壤、收復‘薩水浿水’地區的帶方郡，那麼楊集的第三個兒子楊昌極可能也會因為父功受封為郡公。
“聖人英明！”高熲捧了一句，便不再說話。
“聖人！”楊達已然進入尚書左僕射的角色，他拱手道：“衛王向遼東百姓所許下的四大承諾，皆是安民良策，不過衛王也說承諾是一回事、能否做到做好又是一回事，遼東百姓更是抱著一種半信半疑的心態來看待這四大承諾，要是朝廷失信於民，亦或是不法官員從中牟利，遼東百姓對大隋的反感勢必遠超現在。”
“依老臣之見，安東都護府和各郡的官員目前還遠遠不夠，朝廷在這關鍵時刻應當多派一些官員，爭取在最短的時間之內落實修城鎮、修水利、分田地、以工代賑等等民生政策。此外，涼州執行之制最為適合安樂都護府，只因鄯善且末、大湖區、西海都護府迅速安定就是最好證明。但是從履歷上看，大都護楊義臣、副都護韓洪、長史韋津都不熟悉涼州安民之治，老臣以為派個熟悉的人主導遼東政務為佳。”早朝之前，中樞收到了楊集從遼東來的八百里加急：楊集在信上一一說明了遼東諸郡存在的隱憂，以及他無法離開遼東、向南進軍的因由。
同時說安東都護府治下七郡雖然較為偏遠貧窮，但它們既然被大隋收復了，就應該一視同仁，努力讓百姓過上好日子、努力扭正百姓觀念。
若是朝廷後續的治理跟不上、導致抱有希望的遼東百姓大失所望，日後的安東都護府必將叛亂不斷，成為食之無味棄之可惜的雞肋的同時，也將消耗朝廷大量人力、財力。
這本來也是楊廣召集重臣前來同明殿議事的主要話題，不料經過蘇威一
“鬧”，搞得
“主次不分”了；一聽楊達提起，楊廣立即皺眉道：“涼州安民、治理之制，基本上都是出自衛王之手；論熟悉，沒有人超過他，可他畢竟是尚書令、涼州牧，焉能長期待在遼東？”楊達拱手道：“聖人，老臣說的人選不是衛王，而是隨軍出征的涼州長史楊善會。”楊廣聽得怦然心動，可他想了想，便搖頭道：“楊善會是涼州司馬，此番又立下汗馬功勞，哪怕由他當大都護，那也是降職。他不合適！”吏部尚書牛弘忽然想到一人，他向楊廣拱手一禮，說道：“聖人，楊善會的確不適合，但是涼州還是總管府的時候，陰世師將軍是總管府司馬，涼州之制的形成，有他的一份功勞；以老臣之見，陰將軍可擔任主管政務的副都護。”楊廣也知陰世師是個非常合適的人選，但是驍果軍創立之時，自己已經降職錄用他了，他此番在遼東立下大功，原本打算把他調回中樞，當個大將軍，要是讓他當安東副都護，覺得有些對不住人。
“若非牛尚書提醒，我差點把陰將軍給忘了。”楊達恍然而笑：“聖人，陰將軍人在遼東，用不著另外派人了。而且遼東不只是治理，還要配合衛王攻收復帶方郡，甚至還可能與新羅和百濟起衝突，陰將軍若是擔任副都護確實是最佳人選之一。若有所顧忌，可調虞世南或王琮，只是他們遠在涼州，不能解遼東百姓之所需。”楊廣無言以對，涼州是大隋日後進軍西域的橋頭堡，戰略地位異常重要，甚至治理得好與不好都與西域戰略息息相關。
楊集之所以放心大膽把涼州丟下不管，靠的就是李靖、楊善會、張定和、虞世南、王琮、劉炫、何妥等人。
大家各司其職、相互配合，哪怕楊集常年不在涼州，他們也能把涼州軍政事務打理得井井有條，他上一次已經弄走了一堆人、還有一堆人去是西海都護府、薛世雄和錢世雄楊義臣等人也走了，這一回他又把何妥給弄來了，要是再把虞世南或王琮調去遼東，楊集這個十分默契、十分完整的
“團隊”極可能支離破碎、轟然坍塌。誠然，楊集是可以再培養人才，但是楊廣自己不想一直留在皇宮、不想一直困在京城啊！
可他又要重臣坐鎮中樞，於是他早就打算把中樞大事丟給楊集和太子楊昭、楊秀了，他認為只要有這三個人坐鎮中樞，自己就可以放心大膽的巡視四方、四處瞭解百姓之所需、偶爾還能打打異族玩，所以已然被他安排好了的楊集忙都忙不過來，沒有時間去涼州培養人。
若是楊集忙不過來，西域戰略自然也將遙遙無期了。想了半天，楊廣長長的吐了一口氣，無奈的說道：“加封陰世師為右監門府大將軍，出任安東都護府右副都護，主管安東七郡政務。”