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第一百七十五章 老站長葉長青的故事10

“就這樣沒過多久,就收到東海省同意接收的通知。原來東海那一年三個口岸相繼對外開放,由於全省沒有旅客檢查業務幹部,只好向兄弟省市求援。就這樣在業務骨幹奇缺的況下,東海省邊防局向公安部邊防局報告要求調幾名業務骨幹來幫助工作。恰好我們被偶遇選中,輕而易舉地調來東海。對東海邊防局說也是求之不得,不僅解決了兩名業務幹部,還因為當時咱們龔州站初建,未建家屬宿舍,我們兩人,將來只需解決一套家屬宿舍就可以了,可謂兩全其美。不過在我們來之前,東海總隊提出的唯一條件,就是暫時沒有家屬宿舍。我們剛到龔州,只好擠在岳父母家暫住。”

“我們報到上班時東海全省己有三個邊防檢查站,除一個海港站外,還有一個空港站和一個海港站都是新組建的。你們應該知道了,這個空港站就是咱們龔州邊檢站。不管是空港還是海港業務我以前都未接觸過。不過空港和陸港業務很相似,除檢查程式不同外,護照證件檢查都是一樣的,而檢查程式並不複雜,只要一看就明白了。海港當時只有貨輪沒有客輪,業務相對簡單,證件檢查只檢查船員證就可以了。船體檢查也不復雜,而且一般不檢查船體,只有上級通知需檢查的重點船舶或發現重大可疑線索的船舶才進行船體檢查。因此對我這個老檢查員來說熟悉空、海港業務並不困難。只要跟班檢查幾次就瞭解了。龔州機場開放不久,入出境飛機很少,每十天才有一架次入境旅遊包機,沒出境飛機,更沒有定期航班。當有旅遊包機入境時,我都到檢查現場跟班作業,沒過多久對空港業務就比較熟悉了。後來又多次去另外兩個海港站調研,一是瞭解情況二是熟悉業務。每到一站,只要有出入境外輪我們都登輪參加聯合檢查。這樣檢查幾次後也就知道了檢查的程式和方法。不過外輪以監護管理為主,檢查為輔。和陸路口岸不同,火車是以檢查為主,監護為輔。每艘外輪一般要停泊幾天,甚至十天半月,在錨地停泊期間都要駐船監護住在船上,和外籍船員全方位接觸,遇到的矛盾和問題較多。外輪大多來自西方國家,有的船員對中國不友好,故意挑釁的事不時出現。在港口裝卸貨物期間,管理難度也較大,如外籍船員經常超過規定登陸時間、酗酒鬧事也經常發生。我方裝卸工人違犯登輪管理規定也經常出現等等,監護管理方面的事較多,這是海港站的一個特點。”

“我作為省局業務科領導,不僅自己要熟悉業務,更重要的是對全省業務工作進行指導,採取措施加強業務建設,提高邊檢幹部戰士的業務素質。經過幾個月的調查瞭解和熟悉情況,我發現因東海對外開放進展很快,新開口岸多,但邊防檢查隊伍建設相對置後,不適應形勢發展的需要。業務骨幹極度缺乏,絕大部分檢查員都是新手,沒有經過業務培訓,業務素質低,知識面狹窄,外語人才極度缺乏,急需培訓提高業務素質,於是,我向領導提出了加強業務培訓的建議。”

“我建議加強業務培訓主要採取四條措施,全方位多渠道培養人才。一是各站選派苗子去兄弟省市或邊檢站舉辦的外語培訓班學習外語,或去業務量大的對口邊檢站跟班實習;二是在外語基礎相對較好的單位舉辦短期英語培訓班;三是建議在省局教導大隊開辦英語訓練班;四是省局自己舉辦邊檢基礎業務培訓班。”

“省邊防局舉辦的邊檢基礎業務培訓班,於1981年3月在龔州邊檢站舉辦。這次培訓班是由我親自主持開辦的,共培訓了業務幹部32名,另外的龔州站幹部戰士在沒有航班時都參加聽課。當時全國還沒有編寫邊檢業務教材,我就把教學內容分專題分配給各站有業務專長的站領導,由他們自行編寫教材,屆時親自到培訓班授課。其中邊檢工作概論部分由我編寫教材並授課,空港業務及護照證件檢查由龔州站的另外兩名同志負責,海港業務由海港站的同志負責。由於這次培訓授課層次較高,準備充分,組織也較嚴密,效果很好,學員一致反映收穫很大。不僅學到了檢查的具體方法和注意事項,也瞭解了全國邊檢工作的基本情況,以及邊檢站的性質、任務、要求等,對邊檢工作的重要性的認識提高了一個層次。透過這次培訓班,在為全省邊檢系統培養了人才的同時,對授課人員也是一次總結提高。我自己也一樣,在沒有任何教材和參考資料的情況下,根據自己多年邊檢工作的經驗體會,對邊檢概論部分高度概括,準確表述,講的有條有理,受到領導和學員的一致好評。從此以後省邊防局舉辦邊防業務培訓,教導大隊邊檢業務課都由我授課。以至後來省公安警校增加邊防專業班,把邊檢業務作為一門專業課教學,也由我一人做校外兼職教員,共講授二十多節課,當然這時已有公安部邊防局編寫的業務教材做參考了。”

“經過一段時間多渠道培養人材和實踐鍛鍊,全省邊檢隊伍初步能適應對外開放的需要,有了一批能獨立完成邊檢任務的業務骨幹,保證了邊檢任務的完成。在抓業務培訓的同時,也督促協助各站建立建全了業務規章制度。省局也制定下發了一批制度規定,如請示報告制度、月簡報、月報表、半年業務總結、全年業務總結等等,使邊檢業務逐步做到有章可循。”

“我在省局邊檢科工作一年後,於1981年6月調到龔州邊防檢查站。龔州邊防檢查站建站之初定為營級站,我的任職命令是代站長,全面負責杭州邊防檢查站工作。半年以後,為我重新下達任職命令,取消了代字,任命為杭州邊防檢查站站長。這裡要補充一個細節,原來龔州站的站長也是代理的,我過去也是代理的,但是,等到正式有命令正站長時,我是第一個。所以,後面他們都叫我為龔州站第一任站長。”

“龔州邊防檢查站組建初期僅有十來個人,其它一無所有,連營房也未來得及建,臨時在省公安廳大院內辦公。後來由省公安廳常務副廳長親自出面同鐵路協商,將機場內閒置的鐵路部分平房臨時借給邊防檢查站做營房。有了營房,人員迅速增加,將原在各縣武警中隊代訓的80名新兵分期分批收攏到站,我到邊檢站工作時已有94人,其中幹部10人,其餘為戰士,而且幾乎全是新兵。站下設兩組一隊,即證檢組、安檢組、監護隊。”

“龔州邊防檢查站當時是全省唯一的空港站,又地處省會龔州,地理位置和所承擔的任務,決定了它是全省最重要的邊防檢查站。各級領導對龔州站的工作都很重視,它不僅是龔州市的視窗單位,也是東海省的視窗單位。工作質量的優劣,文明程度的高低,直接影響到東海省的對外形象。在改革開放初期,視窗單位的形象尤為重要,往往影響到外商投資的積極性,影響到對外開放政策的落實。龔州邊防檢查站雖然機構不大,級別不高,但接觸範圍廣層次高,省市領導及各廳局級領導經常到機場乘飛機或迎送客人,還有省市黨、政、軍、群眾團體接待的內賓、外賓絕大多數也乘飛機往來,搞好接服務至關重要。同時也提高了單位的社會地位和知名度。”

“邊防邊檢站是口岸的主要把關單位之一,航空港也和其它口岸一樣,都設一關、三檢,即海關、邊防檢查、衛生檢疫、動植物檢疫。四家單位各自履行自己的職責,共同把好祖國的門戶。邊防檢查站主要透過護照證件和交通運輸工具的檢查、監護,從政治上把關,達到維護國家主權、保衛國家安全的目的。透過護照證件的檢查,從中發現入出境手續不符者,維護正常入出境秩序,維護國家主權;透過護照證件檢查,打擊非法偷渡分子,查緝和控制危害國家安全的敵特分子、違法犯罪分子、恐怖分子及其它不準入出境分子;透過對入出境交通工具的檢查、監護,查獲藏匿的人員、武器、彈藥、兇器等等。邊防檢查站的重要性由此可見一斑。”

“下面,我重點講講上世紀八十年代我們擔負的打擊偷渡工作,我知道你們最喜歡聽這些案件類的故事了。”老站長葉長青笑著說,看看呂子龍和丁潔渴望的眼神,繼續說道:“上世紀八十年代初,我國剛結束文 化 大 革 命不久,人民生活還很貧困,同發達國家相比差距很大。一些人嚮往國外的富裕生活,幹方百計想到發達國家發財。但對方國家對我國的普通群眾控制很嚴,一般不發給我國無專業特長的普通公民入境簽證。一些人透過合法途徑無法出國,無法達到去國外淘金的目的,就開始設法偷渡。有的以各種理由獲取了中國護照,申領不到外國簽證,就花高價找人偽造前往國簽證;有的持拆裝拼湊的華僑護照和居留證,冒充華僑闖關;有的乾脆花高價購買假外國護照冒充外籍華人;有的持港澳臺胞證件冒名頂替;還有的揭換照片,偷帶兒童出境等等,花樣百出。”

“我剛到東海省邊防局邊檢科上班才一個來月,就去廣東參加了全國首次識別假證件打擊偷渡工作會議。廣東各口岸,主要是深圳、拱北邊檢站已查獲數起持假護照、假證件、假簽證的偷渡案件。香港移民局也多次通報,發現內地公民偷渡去港或經過香港再偷渡到美國的案例。會上廣東各有關邊防檢查站介紹了查獲的經驗和偷渡分子活動規律和特點。會後不久偷渡案由廣東逐步向北擴散,一年以後,龔州站首次查獲十名偷渡分子持用中國護照和偽造的美國簽證,企圖偷渡去美國的案件。這批人化重金,讓一名蛇頭為其偽造了美國簽證。案件說明偷渡已形成有組織、有預謀、跨地區的犯罪活動。此後查獲偷渡案件不斷,僅我們站每年都查獲十餘起。全國各有旅客進出口岸都先後查獲了持偽造護照證件簽證的偷渡分子,就連最偏僻海拔最高的新疆紅其拉甫口岸也不時有偷渡分子光顧。由此可見那幾年偷渡已形成氣候。當然也有漏網的,偷渡分子闖關成功逃到國外,有的被外國移民局、警察局抓獲強行遣返回國,有的到國外無法生存淪為罪犯,也有投親靠友成為非法打工者。這些偷渡者大量湧向歐美等發達國家,引起所在國政府的不滿和恐慌,有的國家透過外交途徑向我國提出照會,有的向我國駐外使領館提出交涉,有的甚至宣稱中國政府支援慫恿公民外逃。這些誤會給我國的形象造成極壞影響。因此打擊偷渡就成了邊防系統的重要任務之一。作為把守門戶的邊防檢查站,我們是首當其衝的。”

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