從上帝視角看的話，對於政權而言，這樣的狀況意味著‘權力流通性大’‘權力並沒有被某一特定群體長期把持’，但從實際角度考慮，問題，也恰恰出在這裡。
——說好的山河永固，與國同休呢？
——說好的劉氏於功侯大臣共治天下呢？
這樣的想法，幾乎必然會出現在那些沒有被重用的初代開國功侯，以及草包的功侯二代腦海之中。
對於這些人的牢騷，劉弘自是不必多費心機；但對於天下輿論，劉弘卻不能充耳不聞了。
任誰聽說這件事，都會得出這樣一個結論：哦~高皇帝說的與國同休，說的就是這二十來年啊···
而這，將嚴重影響漢室的愛國主義教育建設，以及劉弘地光輝形象。
——你爺爺許下的承諾，你居然不完成？
簡直是不為人子！
要知道在後世，也依舊有‘父債子償’這種觀念留存，就更枉論這數千年前的漢室了。
所以，哪怕是為了立牌坊，劉弘都得刻意在朝中，保留幾位開國功侯，以彰漢家‘未忘勳臣之功’的意思。
如果朝中沒有一個擔任要職的功侯，那或許還會有人說劉弘‘不念舊情’，但有那麼一兩個幸運兒之後，情況就不同了。
——你看看xx侯，不也是開國功臣，朕不是照樣在重用嗎？
你要是有xx侯的本事，朕能不重用你嗎？
有了這麼個牌坊，劉弘就能有效地避免自己沾染上‘刻薄寡恩’‘亂高皇帝遺制’的嫌疑。
再者：在任何一個處於開國時期的封建王朝，能對帝王造成威脅的，永遠都是沆（hàng）瀣（xiè）一氣、團結成整體的‘功侯貴勳集團’。
刻意重用幾個開國功侯，就能有效地避免開國功侯階級報團取暖，形成利益結合體，在朝堂共同進退。
——各自為戰的開國功侯，對封建帝王意味著什麼？
對劉邦而言，意味著韓信、英布；對朱重八而言，意味著藍玉、胡惟庸。
但重用歸重用，劉弘也不能真就把一個屁都不會的功侯，抬上三公九卿的位置，給自己添堵，給國家拖後腿。
再怎麼樣，也得選一個能力說得過去，勉強能使喚的功侯。
而現今尚在世的開國功侯中，能力最出色，也最好操作的，無疑就是當朝太僕：博陽侯陳濞。
早在陳平、周勃接連亡故，長安逐漸流傳起‘帝殺功臣’的言論之時，劉弘的腦海中，就已經出現了‘重用一個功臣，以立牌坊’的預案。
劉弘當時選定的人選，便是陳濞。
開國功侯派第十九位——夠分量；當朝太僕——有能力；最重要的，是陳濞本身就是九卿，重用不會引起朝堂的不滿。
陳濞都已經是九卿了，劉弘在重用，能重用到哪兒去？
頂天了，不過是把陳濞從太僕挪到少府、中尉之類的位置，雖然權職有所增強，但依舊只是‘平級調動’，甚至是‘降職’。
但讓劉弘將這個計劃擱置的，也恰恰是陳濞本人。
——陳平、周勃於劉弘班師回朝之後‘亡故’，內史陽信侯劉揭，也在隨後不久被罷官免職，並在大河全家領了盒飯。
對於空出來的內史一職，劉弘本來並沒有明確的打算——在當時，陳濞和申屠嘉，都是劉弘心中的候選人。
甚至相比起申屠嘉，劉弘更偏向於讓陳濞成為內史，以撐起‘開國功侯集團’的牌面，從而與申屠嘉、周灶這樣崛起不久的‘新貴’互相制衡。
但讓劉弘沒想到，也失望透頂的是：為了謀求內史一職，陳濞這廝，居然和丞相審食其混到了一起！
——為了此事，審食其還試圖以‘未行冠禮’的名義，與太后張嫣共掌朝權！
光此一件事，就足以讓劉弘對陳濞感到厭惡，並將其排除出內史的候選名單之中。
——要知道審食其，那是妥妥的呂黨啊！