上回講到明軍在短時間內掃蕩完遼地後，便再次重設“奴兒干都司”，一邊屯墾駐軍，一邊恢復生產。
“督師大人，遼地各部落首領已然歸附朝廷，是否還要對其進一步羈縻？”袁崇煥手下不少將領們經過半年努力，率領各自手下明軍將明朝萬曆朝後逐漸廢弛的遼地各處“衛所”又重新建設起來，於是疑惑道。
“哈哈，當然了。羈縻他們也不過是讓其民心安定，有助於我朝廷對其加快‘漢化’過程而已。”袁崇煥似笑非笑道：“傳令下去，讓各大小部落首領們進帳議事，本院有任務交代給他們。若是不來，後果自負。”
就在命令下達後不久，原本已經前來明軍大營探聽虛實的遼地各部落特使（代表）們紛紛魚貫而入，見袁崇煥端坐主位，而其他眾將分座左右兩廂時，這些大小部落特使們也只好或站或坐，忐忑不安起來。
“見過督師大人！您將小人們請到大帳中來，不知有何吩咐？”這些特使有不少是各大小部落首領的兄、弟、子、侄等貴族成員，且男女老少都有，倒是讓袁崇煥大開眼界，於是笑道：“有好事交代爾等。”
“好事？不知督師大人的意思是……”眾人聽罷後，原本忐忑不安的心情也逐漸安定下來，便情觀其變。
“實不相瞞，遼地剛平定，百廢待興啊！”袁崇煥意有所指道：“但朝廷給爾等各部落之關照有目共睹，對爾等部落首領之封賞亦同時進行。不過，遼地畢竟乃苦寒之所在，想長治久安，須改變生產經營模式。”
“督師大人高見，屬下等以為然也！”原本還是一副威嚴穆穆的手下眾將們，此刻也紛紛附和起來了。
“來人！賜座！看茶！”袁崇煥似笑非笑地環顧眾人，讓親兵護衛們給帳中眾將、各部使者、酋長們送上凳子、椅子後，順便呈上了熱氣騰騰的香茶：“各位，本院要給爾等提幾個建議，爾等且都要聽好嘍！”
“噢？敢問督師大人，是何建議？屬下也想聽聽哩！”帳中將領們似乎對袁崇煥很是崇拜，因能打仗。
“遼地雖苦寒卻不貧瘠，各種物產數不勝數，若能運到關內出售，必將大受歡迎，待賺到白花花的銀子後，便可購買關內的糧食、布匹、絲綢、茶葉、鹽巴、瓷器甚至各種金屬製造精美器物，應有盡有，盡情享受，豈不樂哉？關鍵是隻需解決運輸問題即可。因此，本原以為爾等各部落可自行組建商隊入關貿易。”
“哈哈/嘎嘎/咯咯/呵呵/嘿嘿/嘻嘻/喋喋……督師大人高屋建瓴，對如何治理遼地恐怕成竹在胸了吧？”
“哈哈，高屋建瓴不敢當，本院只是投石問路而已。”袁崇煥端坐主位，一邊捋著長鬚，一邊環顧眾人道：“不知接下來，在座諸位對此有何看法？都可一併提出？畢竟‘他山之石，可以攻玉’？本院樂見其成。”
“督師大人，小人以為可以恢復之前的‘驛站’和‘海運’，畢竟遼地也靠海，造船走海運反而成本更低。”
“哈哈，好！此計可行，請繼續！”袁崇煥看著那些來自遼地各處的大小部落使者們，見其彼此大眼瞪小眼，不由笑道：“海西女真各部靠海邊近，可發揮海運優勢。而‘北山女真’（野人女真）恐怕得費力些。”
“野人女真”是中國明朝時期“女真族”三大部落之一。明代的女真人分為“建州”、“海西”、“野人”三部。
其中，“野人女真”地區最北，主要分佈於海西（今松花江東）以北、以東和“建州女真”以東北的地方，對比後世的中國地圖，包括了松花江中游、黑龍江和烏蘇里江流域，東達俄羅斯鄂霍次克海岸與庫頁島。
另一說法是“女真族”分為四大部分，包括上述三部及“黑龍江女真”。“野人女真”是明朝官方的說法，實際上是由多個部落群組成，其中之一是居住在松花江、烏蘇里江流域及其以東的濱海地區的“東海女真”。
根據《清太祖高皇帝實錄》，“東海女真”分為“渥集部”、“瓦爾喀部”和“庫爾喀部”。“渥集部”又稱“窩集部”、“兀狄哈”。而“庫爾喀部”又稱“虎爾喀”、“胡兒胯”、“瑚裡哈”。這些部落發展都落後於“建州女真”和“海西女真”。從西元1596年開始到西元1625年的三十年間，努爾哈赤的“建州女真”多次出兵征伐“野人女真”。
其中一些人沒融入滿族，而是形成赫哲族、鄂倫春族。也有與某古亞細亞人如尼夫赫人（蝦夷人）融合，居住在俄羅斯的堪察加半島，而此地在唐朝時被中原王朝稱為“流鬼國”，因其朝貢者形貌醜陋如鬼。
西元16世紀前，生活在外興安嶺以南，黑龍江以北在的女真部落與“東海女真”則通稱為“野人女真”。其中，生活在外興安嶺附近的女真人被稱為“北山女真”，生活在精奇里江流域的女真人被稱為“索倫部”，生活在小興安嶺區域的女真人被稱為“尼雅哈部”。不過，“費雅喀部”屬於“東海女真”，活動在烏蘇里江流域。