隨著時間來到天子榮二年秋——年關愈近，本就算不上有多閒的長安朝堂，不出意外的再度忙碌了起來。
倒不是因為大計；
按照漢家‘三年一大計’，外加新皇登基元年無條件大計的傳統，劉榮一朝的下一次大計，是在明年年末、後年年初，即天子榮新元四年。
真正讓長安朝堂忙碌起來的，是劉榮在過去這半年時間裡，對於長安朝堂有司部門，所擬定的一系列改制方案。
不得不說，劉榮的野心很大。
此番改制，可謂是遍及長安朝堂中央的方方面面，朝中三公九卿、長安八街九陌，禁軍中郎、糧倉府庫，無所不包。
就說三公級別——看上去是丞相、御史大夫都不做變動，僅僅只是把太尉替換成御史中丞；
但實際上，卻是讓漢家的三公，從過去的政、監、軍三權分立，改造成了政、財、人三權分立。
用劉榮的話來說，漢家日後的三公，已經隱隱呈現出了後世三省六部制的雛形。
其中，作為百官之首的丞相，大致是閣老+戶部的職權範圍；
御史大夫則大概是閣老+戶部財權。
至於御史中丞，更完完全全就是後世吏部的雛形。
而剩下的兵、工、刑、禮四部——少府等於超高配工部+準兵部，大理（廷尉）等於刑部，奉常等於超低配禮部。
從這角度上來講，劉榮此番改制，也算是為漢家初步奠定了三公九卿制，到三省六部制過渡、發展的事實基礎。
這是三公級別；
意義重大，但也終歸還保留了三公其中的兩個職務。
到了九卿一級，那可真就是巨震了。
——少府拆分！
——內史拆分！
光是這兩項，就足以讓朝堂內外累禿了頭！
根據劉榮初步擬定的方案，少府拆分後，仍舊會保留主體部分，仍稱少府、仍為九卿；
但在部分要害職權被拆解後，日後的少府，顯然將不復今日威風。
其中最飽受爭議的，便是新九卿：主爵都尉的成立。
主爵都尉，顧名思義——主掌爵位敕封、削奪；
但除了這個基本盤，主爵都尉還將掌握另外兩個至關重要的國家級壟斷專案：糧食，以及鹽、鐵官營！
再加上劉榮明裡暗裡放出口風，表示從今往後，少府所產的各式物品，都不會直接流入市場，而是要由主爵都尉過一遍手，也基本確定了主爵都尉未來的發展方向。
——人類封建歷史上，第一個國企！
可以預見的是，從今往後，凡是和‘官營’沾上邊，又或是由官方生產的物品，都將被納入主爵都尉的飯碗。
換而言之，少府最要緊的一項權柄：銷售權，被分給了主爵都尉。
這還沒完。
繼糧食、鹽鐵官營權後，第二個被剝離出少府的，便是東、西織室。
眾所周知，在封建時代，最堅挺的貨幣從來都不是銅錢、銀錠；
而是布。
在人類歷史上的絕大多數時間裡，織布，就等同於在印錢。
在過去，東、西織室雖然‘各自為政’，各自專注於不同用處的布匹生產工作，但和頂頭上司少府之間，也終歸有著起碼得關聯。