其政治經濟特點是，百姓根本沒有正常地各家各戶獨立模型，全部居住在塢堡內，很有一些共同體的色彩，耕作的範圍是塢堡四周，日出而耕，日落而休，一旦遇到危險，可全數退入塢堡。
在五胡亂華。胡人肆虐時，也難以輕易消滅塢堡，保留了漢族元氣，現在，就取這個功效了。
姜清柏又繼續稟告地說著：“一營設一堡，是以設100營堡，使用官牛者，官6民4，使用私牛者，官民對分。”
地球上。滿清曾有八旗制度，實際上在方信看來，和軍屯的編制是一模一樣，可所謂是滿清的屯田，現在這蠻王採取的制度也差不多，因此就是雙方都採取同樣地政策了。
不過。方信背後到底是整個帝國，有六千萬人，與之相比，蠻人不過六十萬，要想真正對帝國造成威脅，必須等二代人後，起碼繁衍到一百五十萬人左右。
這本是氣數，所以大楚五十年後亡，而西南龍氣五十年後有成龍之機。
“恩，這事就這樣決定。田地不足，並不為患。”方信聽了，淡淡說了一句：“以後收復的土地多了。就可將百姓遷移過去，現在就姑且如此。”
姜清柏眉字一展，說著：“大人說地是，現有十數萬流民，可設100營堡，出兵二萬五千人。正好補充各鎮各衛，就不知道朝廷，什麼時候許了，現在流民無田無地，飢寒交迫，易生仕啊！”
“我想朝廷不會不許，朝廷也知流民十萬易生仕，敢不慎重麼？”方信一笑說著，他有三鎮五衛的編制。足兵八萬。現在有四萬兵，就算軍屯三十萬人。也不過正好湊足這八萬人，也差不多解決一半糧餉，不至於超過朝廷的底線。
嶽名時在馬上坐得端端正正，神色不動的聽著方信和他的幕僚說話，文官的事情，武將向無插口的餘地，等說完了，才說著：“屯兵雖然不如正營兵，不過末將來看，也可解決一些糧草，各鎮各衛也可補充兵員，不至於到現在，一半都不足。”
三鎮五衛，現在編制都只有一半，嶽名時也只補充了七成，並且淘汰了許多老弱，這些將官自然有所不滿，聽他如此說，方信只是一笑，說著：“兵要精不要濫，不能打仗的兵要它作什麼？不如留到後面耕田去。”
嶽名時雖然有些不以為然，卻也沒有多說，只是應著：“是！”
方信主持一年多來，大體上公平，並無違制之處，雖然提拔時，按照親疏稍有幾分差異，但是這本是****地******，不要說在三洞關，就是說到朝廷上，也沒有任何問題。
一朝天子一朝臣，一朝封疆一方吏，這本是常情，只要沒有**裸破壞朝廷體制，結黨營私，排斥異己，就已經是公忠體國了。
方信見了嶽名時那略帶桀驁地神色，心中也不以為意，不必心腹，只要他們基本上能聽號令就可以了，甚至不聽號令地，也要留一個二個典型來——大楚龍氣不衰，敢於急進者唯有死路。
這就是為什麼地球上，同樣山海關，袁崇煥於崇禎元年四月上任，到崇禎二年十二月就被下獄，不過任期一年加八個月。
而崇禎四年八月吳三桂為遼東總兵官，鎮守山海關，直到崇禎十七年被封平西伯，前後十四年都鎮守邊關，並無絲毫問題。
何也，無非就是緩急，像袁崇煥這種一上任就收買軍心，使一年內將士聽命的人，不死才怪。
本朝雖然沒有監軍，但是並不是說沒有制衡，像鎮衛級地將軍，就算有罪，都必須上報朝廷才可處置，雖然說尚方天子劍可斬將奪軍，但是真的作了這事，也差不多是找死了——朝廷又會怎麼樣想？
再行了一段時間，三道子縣縣城，就已經出現在眼前，一行人並沒有進這個殘破地縣城，誰知道里面有什麼呢？中了陷阱可不合算，方信只是指著一片黑魅魅的縣城說著：“此城的情況如何？”
“大人，曾派探騎檢視過，這縣城中，現在已經不到二百戶人家。”
聽了這話，方信點頭，又對著嶽名時說著：“嶽將軍，此縣城，可容納貴鎮不？”
“巡撫大人，如是原本縣城，有百姓在，容不得萬人，但是現在，卻正是合適，只是必須大人送糧送銀來。”嶽名時仔細觀看，回答的說著。
現在三洞關，他的兵力最充足，要立軍屯，自然要立一屏障，這非他莫屬。
“這個當然，不但糧衣，而且弓箭弩弓之類，都運三成前來，並且可發動流民以工代酬，來修補城牆，爭取在來春前完成。”方信說著：“本撫就上奏朝廷，就說收復了三道子縣，不大不小，也算功勞，朝廷會有賞賜——姜清柏，你可為代理縣令，也在奏章中一起報上去。”
雖然沒有朝廷命令，不宜屯田，但是先作準備是可以的，而搶修城牆，也是可以的，而由於主要軍屯在三道子縣，這縣令也是關鍵。
方信話說完，二人都心中明白，上次抵禦賊兵有功，這次雖然沒有戰，但是收復一縣也算是功勞，當下應聲說：“是！”
過了一會，姜清柏見方信沒有說話，就說著：“大人，下午了，還是早日回去，入夜了還沒有入關，就麻煩了。”
方信聽了，深深吁了一口氣，說著：“你說的對，回去罷，嶽將軍，回去就給你將令，你可準備出關，駐紮此縣，本官先給你一萬石糧，足夠了嗎？”
“足夠了，大人，一月之內，末將就可將縣城修好，軍營紮好，如大人再送得防城的弩弓弩炮來，蠻人就算出兵三四萬，都可抵禦上半年！”嶽名時大聲的說著。
方信看了他一眼，笑了：“好，就全靠嶽將軍了，不過，軍屯未成軍前，如是敵軍過盛，將軍切不可硬戰，可回關而守之！”
這將威望過高，大半鎮衛以他為首，不得不將他調離，前半年調到後面郡裡修養，現在可調到關前縣城中駐紮，但是方信卻不會故意讓他去死，這種事沒有半點好處。
如是玩這種計謀，路子只有越走越狹窄。