當然了，明代都察院還有一些附加的任務，似乎明代皇帝喜歡用都察院當欽差，比如剛剛開始巡撫這個官員，就是隸屬於都察院的。是皇帝派往地方欽差，有事則設，無事則罷。後來卻慢慢的演變成了地方官員。
張軒決定將這些雜七雜八的許可權，全部清理乾淨，讓都察院只做一件事情，那就是監察百官。
但是如此一來，大夏朝的都察院與大明朝的都察院就是完全不同的兩個體系了。而朝鮮與四川的戰事，財政上困難，地方上清丈田畝，乃至於軍中武器迭代以及訓練，講武堂將校的培養，乃至於軍中與朝中平衡與協調。等等事情，已經讓他忙得不可開交了。
都察院該怎變，變成什麼樣子，張軒實在沒有心思親歷親為了。
只能委託於人，而這個人就是首任都察御史。
這樣的人如此重要，這也是張軒雖然覺得張質身處嫌疑之地，該必須詢問他的原因所在。因為對大夏朝所有官員的熟悉，沒有人能與張質相比。
“大兄，不僅僅是首輔，也是朕的兄長，此事事關
重大，不問大兄問誰？”張質說道。
張質說道：“既然陛下如此說了，臣以為當用高鬥樞。”
“高卿在兵部做得如何？”張軒問道。
張質說道：“ 高大人才能出眾，但是兵部與樞密院爭權，幾為閒置，臣恐高大人也是積鬱於心。”
張軒有些吃驚，說道：“樞密院與兵部之間的爭權，已經到了這個地步了嗎？”
張軒將軍權全部放在樞密院中，比起明朝的兵部尚書，可以干預幾乎所有軍事大事，但是大夏的兵部尚書，幾乎是與樞密院對接的行政部門而已。樞密院所需的一切物資都要從兵部走。
從這一點上來看。
兵部甚至可以裁撤了。但是張軒不這樣做，也有一點帝王心術。用兵部來監督樞密院。可以說樞密院有的部門，在兵部之中大多都有。只是一個是文臣主持，一個是武將主持。
天下軍事大權，全部出自樞密院。而兵部都有知情權。
但是而今看來效果並不是很好。
張質說道：“樞密院行事，動則聖旨，或雲上諭。即便是高大人有多少能力，也施展不開。陛下將軍事大權盡歸樞密院，是否裁撤掉兵部？”
張質的本意並非要裁撤掉兵部，只是給樞密院袁時中上一點眼藥。
意思是樞密院權力太大，兵部該有的制衡能力，根本做不到，想讓張軒將樞密院的權力分一部分到兵部之中，朝廷幾個製造局應該歸為兵部，而不是歸為樞密院吧。
但是張軒心中所想卻是不同。
對於未來權力劃分。張軒在加強內閣權力的時候。就是已經想過了。
內閣權力加大的同時。必須有其他部門來制衡。
樞密院乃是分內閣之權，都察院乃是用來制衡內閣。兵部與樞密院之爭，但是在張軒看來，卻是內閣與樞密院之爭。從宋明以來以文制武的慣例，張軒如果不加強樞密院的權力。恐怕在開國勳貴凋零殆盡之後，內閣首輔，就能一手遮天了。
所以，張軒寧可矯枉過正，以要讓樞密院自稱體系，減少內閣對樞密院的干涉。
張軒對未來的政治體系的設計，估計與漢代相仿了，內閣首輔是丞相，都察御史乃是御史大夫，樞密院使乃是太尉，可以稱之為三公。是朝廷權力最大的三個人。
不過，這三個人的權力並非沒有制約，不管是內閣，都察院，樞密院，都是多長官制。