第四十三章 鹽商
“如此真的好嗎？”張軒皺眉說道。
“陛下，欲在短時間湊夠供應全國的鹽。恐怕只有這個辦法了。”姚啟聖說道。
此刻的姚啟聖臉上有一分風霜之色。
短短一兩月之間，姚啟聖從浙江到廣東打了一個來回，將三省所有的關於鹽業的文書都查了一個遍。所有鹽場都視察了一下，雖然這種視察，只能說是走馬觀花一般。
但是也讓姚啟聖對大夏境內的鹽業有了充分的瞭解。
所以他在回來的路上，他就提出了自己的鹽政方案。
他這個戶部尚書，要解決的問題，有三個，第一產鹽太少，因為中國產鹽最多，價格最便宜的就是兩淮鹽，號稱兩淮鹽，天下鹹。雖然明代鹽政劃分銷鹽區，但是兩淮鹽常常有跨境銷鹽的舉動，就可見是兩淮鹽業產鹽最多，成本最低。
第二鹽課太少，雖然鹽乃是大明朝廷最重要的一項收入，但是這一項收入，比起宋，比起清來得並不多。甚至要少了不知道多少。而且就朝廷來說，最重要的是兩淮鹽，浙江鹽，福建鹽，廣東鹽，山東鹽，河東鹽，四川鹽，一般都是被壓制的。
河東鹽與四川鹽，還好，並不是海鹽。但是其他地方的海鹽，朝廷的投入也不夠，收入自然也不多。
當然了以明朝爛成一團的政事，想來真正入朝廷手中的鹽課，未必比得上官吏上下其手所得的多。、
姚啟聖作為戶部尚書，雖然很多權力被張軒侵奪了。比如清丈田畝，整頓賦稅，這事情本該是戶部尚書來做，卻被張軒分給了閻應元。但是並不意味著他並不為朝廷的財政問題負責。
故而姚啟聖也一心想辦法，為朝廷多徵一些賦稅。
故而保證並擴大鹽課，是他一心想做的事情。總就不可能，為了百姓吃上鹽，朝廷不徵稅，反而倒貼好多銀兩。
第三，就是投入太少了。
上面所說的，這三地的鹽場，比不上兩淮鹽場。之前投入不多，在氣候，天時上，比不上北方鹽場優越。在之前，朝廷有更好的選擇，自然也沒有想往這裡投錢的意思。
而現在張軒手頭捉襟肘見，恨不得預徵錢糧，向清廷學習。但是張軒也知道這萬萬不可。一個勁的壓縮開支，全國範圍之內清理胥吏，未必不是為了弄錢。哪裡有錢往裡面投。
其他小問題，還不知道有多少。不過姚啟聖要解決
的就是這三個。
姚啟聖給出的方案，可以用兩個字來形容，就是承包。
將各地鹽場包給商人，並劃分片區，限定食鹽的價格。限定各鹽場的賦稅總額。不管生產多少鹽，總是要交這麼多的稅。可以說是包產包稅。
張軒之所以皺眉，是因為他對失去食鹽的控制權，感到不舒服，但是細細想來，這個辦法，或許不錯。
首先，投入擴建鹽場的財政支出可以省下來了。其次，張軒夾帶裡面的人物，還是有些少，手中雖然有一些人才。但是應對而今龐大的朝政，張軒依舊感到人不夠用。昭武元年的恩科，也在籌備之中了。
既要清理鹽場，又安督促鹽業生產，又要清正廉潔。這樣的人才，放在什麼地方不行，一定要放在鹽場之上。
第三，也能從商人手中收一大筆錢，來支撐朝政開支。
想來也知道，不談鹽稅，單單說這些商人想平白無故的從朝廷手中得到鹽場，並專賣之權，不大出血怎麼可能啊？而且正制定鹽稅的時候，也可以提高一些，最少要比明代的鹽稅要高出不少來。
但是並非沒有弊端的。