“百營陸師，將以駐紮地，或者軍事所需，數營駐紮一地，這設將軍總領之，而京師所駐紮各營直屬樞密院。”
羅玉龍自然看得出來，張軒的佈置。
如今大夏的根基之地，就是長江一線，再加上浙江一省，除卻這裡之外，其餘的地方都是邊邊角角而已。三十萬大軍沿江駐紮，在加上水師勾連，可以利用便捷水道，很容易支援各處戰場，比如南贛戰場，長沙戰場，那是淮安戰場。
這個想法到是不錯。但是羅玉龍直接問出自己最關心的問題，說道：“這三十萬禁軍，歸屬何處。”
羅玉龍如今也很有長進了，問出了關鍵問題。
任何事情都需要講制衡的。三十萬禁軍又在京師附近，如果沒有足夠的制衡，今後誰掌控了這三十萬禁軍，就掌控大夏政權，如何處置這三十萬大軍，才是張軒這個樞密院體系的重要之處。
既要發揮出戰鬥力，也不能有失控的可能。
對皇帝來說，兵權失控甚至是比軍隊不能打仗更加恐怖的事情。
張軒說道：“請恕臣先放下此節，等一會兒，會細細給陛下解釋。”
“好。”羅玉龍點點頭，說道：“繼續。”
張軒說道：“除卻禁軍之外，還有邊軍，即淮安鎮，淮西鎮，襄陽鎮，福建鎮，南昌鎮，五鎮人馬。每鎮將領掛將軍銜，下轄數營。看情況而定。”
“除卻邊軍
之外，還有廂軍。”張軒繼續說道：“臣觀戰事一起，百姓有三苦，一苦於兵亂，大兵過境，常有亂兵為亂，國朝軍法森嚴，如此之事，已經很少了。二苦於征斂。兵事一起，日耗千金，這千金從何而來，乃從民間而來。戰事曠日持久，民間自然苦不堪言。”
說到這裡，張軒微微一嘆。 有些事情，張軒看的清楚，但是卻無法更改，就如同襄陽一戰，將襄陽附近幾乎毀於一旦，將白旺數年之經營，付之戰火。張軒即便心疼又能怎麼樣？
什麼也做不了。
“然百姓最苦，卻不是此兩者，而是重役民夫。”張軒說道：“十五從軍行，八十始得歸。那是唐時，而非今日，今日局面是，一徵民壯，則生死無期，卻不知道何地白骨，猶是春閨夢裡人。”
這是張軒最大的感受。
任何戰事死的最多的都不是戰鬥雙方的戰兵，而是輔兵民夫。
可以說除非是就地駐守時，徵召的民夫，負責轉運糧食物資的民夫，最容易一出不回，很多是死在往來交鋒之中，也有很多是被俘虜了，甚至還有一部分是被軍隊強制徵召為兵了。說不定思在什麼地方了。
而且明朝制度之下，其實稅不恐怖，恐怖的是役。因為基層財政幾乎沒有是餘錢，而很多事情必須要辦，就制定百姓負責此事，比如運輸物資到某處。指定某個百姓擔當，以這個時候的路況，很容易一去不回。在大兵過境，建立營寨工事，更是需要大量的民夫。
這些民夫大量的參與戰場，否則很多工事都不會那麼容易修建好。
但是民夫的死傷卻從來不計入雙方戰損之中。因為他們不是正規軍，張軒甚至查過了，很多人連撫卹都沒有。
張軒專門提出廂軍。
在張軒看來，所謂的廂軍，就是戰時的工兵部隊，運輸部隊。非戰時的工程兵部隊，這樣的部隊即便是大明其實也有，那就是漕兵。專門用來維護運河的軍隊，宋代更不要說了。
宋代甚至有專門的廂軍經濟。相當普遍，這裡就不多說了。
張軒不求別的，只求戰爭能離老百姓遠一點。專業的事情，讓專業的人來辦。
羅玉龍對廂兵並不是太在乎，或者說，他對不能直接打仗的軍隊都不大在乎，他在乎的重點，始終是戰兵之上，於是乎問道： “邊軍與禁軍有何不同？” 張軒說道：“以臣所想，應該沒有什麼不同。大夏所有軍隊自然是一體的，軍中不管是邊軍還是禁軍，不應有所不同。不過是駐紮地的不同。”
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