清軍入北京後，“事無鉅細，皆決於文程”。范文程“晝夜立闕下”，“應機立辦”。
換成現代語言，范文程煥發了政治青春，他兢兢業業釋出了一些列措施，將滿清至於“解放者”的地位。
范文程建議為崇禎發喪，朵兒紅於五月初四日下諭：李自成原系故明百姓，乃敢弒主暴屍，“誠天人共憤，法不容誅者”，今令官民“為崇禎帝服喪三日，以展輿情”，著禮部、太常寺“備帝禮具葬”。
緊接著，朵兒紅“令在京內閣、六部、都察院等衙門官員，俱以原官同滿官一體辦事”。不久又進一步明確宣佈：“凡文武官員軍民人等，不論原屬流賊，或為流賊逼勒投降者，若能歸服我朝，仍準錄用。”
這就是說不管是大明官員還是大順官員，只要歸附清朝就官復原職。
涿州人馮銓在天啟年間依附魏忠賢，官至大學士，崇禎初被革職為民，滿清入京後即委任為內院大學士，位列范文程之前。
陳名夏在大順軍進京後曾報名任職，清軍入關後他逃回南方，被南明弘光朝廷視為“從賊逆臣”，要捉拿歸案。陳名夏走投無路重返北京，一直做到大學士。
不少明朝官員都投降過李自成，那麼就有一個問題，以什麼職務官復原職？朵兒紅大手一揮，以官階高的為準！
立時文武百官彈冠相慶。
李自成農民軍口號一開始是“均田免糧”，後來是“貴賤均田、五年不徵”，等同於後世的“打土豪分田地”。農民軍所到之處，勒令地主交出糧食和財物，然後把沒收的糧錢，分給窮苦的百姓。
“地主招你惹你了？”
范文程針鋒相對，推出“還田令”。下令將農民軍沒收的田地發還地主，即使地主是明朝的勳貴也同樣辦理。
范文程還廢除了明末加派田賦的制度。
明末的遼餉、剿餉、練餉，平均每畝田增賦銀二分多，全國共增田賦銀一千六百餘萬兩，比舊額增加了一半以上。
朵兒紅聽從范文程之言，於七月十七日諭告全國官吏軍民，宣佈廢除三餉：
“前朝弊政，厲民為甚者，莫如加派遼餉，以致民窮盜起，而復加剿餉，再為各邊抽練，而復加練餉。惟此三餉，數倍正供，苦累小民，剔脂刮髓，遠者二十餘年，近者十餘年，天下嗷嗷，朝不及夕。……茲哀爾百姓困窮，夙害未除……為爾下民請命，自順治元年為始，凡正額之外，一切加派，如遼餉、剿餉、練餉，及召買米豆，盡行蠲免。各該撫按，即行所屬各道府州縣軍衛衙門，大張榜示，曉諭通知，如有官吏朦朧混徵暗派者，察實糾參，必殺無赦。”
此舉瞬間瓦解了百姓的反抗意志。
顧炎武嘆道：“一紙還田令，十萬軍解甲。”
十月初一，六歲的順治帝在北京登基。初十日，頒佈即位詔書。
詔書中除強調順治作為天子毋庸置疑的合法性外，共提出五十五款，可以看作是范文程一系列政策的總結：
“以孔六十五代孫允植襲封衍聖公，其五經博士等官襲封如故……
“廢除明季苛雜加派賦稅，地畝錢糧悉照明會計錄，再免本年田賦的三分之一，凡大軍經過的地方，再免正糧的一半……
“明朝時所欠一切銀糧、餉、稅，一律免除……
“軍民年齡七十歲以上者，許一丁侍養，免除其徭役……
“京城的68個衛所的軍人，明朝由地方供養，現永免除……
由范文程主導的回覆一系列明朝舊制的口號，讓明朝官員、士大夫、地主、百姓認為“過去的好日子”又回來了，所以反清並不激烈。
李自成進京，大明官員紛紛投降，已經說明那時候民間已經對崇禎皇帝失去信心。原因有可能是朱由檢花樣作死讓民間失望至極，也有可能是因為上天降下瘟疫民間選擇順從天意。
朱由檢臨死前發出狠話：“皆諸臣誤朕！”
他的這句遺言可以分析一下：
一支足球隊，如果守門員不行，換守門員！如果後衛不行，換後衛！如果前鋒不行，換前鋒！
如果全隊都不行？換教練！
崇禎十七年，大家都明白到了“換教練”的時候。
范文程的一系列施政綱領，將滿清包裝成了外來和尚會念經的“洋教練”。
改朝換代而已，姓“朱”的不行，換姓”愛新覺羅”的來！官員、士大夫、鄉紳、地主、百姓都受益。
在這種背景下，朵朵帶著孔有德、耿仲明於十月十九日從北京出發。次年正月佔潼關、克西安，二月進河南，三月出虎牢關，四月屠揚州，五月入南京。有所謂如此這般的戰績一點都不奇怪。
五月份，朵朵剛在南京貼出佈告：“剃頭一事，本國相沿成俗，今大兵所到，剃武不剃文，剃兵不剃民。爾等毋得不遵法度，自行剃之。前有無恥官員，先剃頭來見，本國已經唾罵。特示。”
六月初五，朵兒紅就給朵朵下令：“各處文武軍民，盡令剃髮，儻有不從，以軍法從事！”
六月十五日，朵兒紅通告全國軍民，各地限公文到達的十日內完成剃髮，違令者死。地方官員如果上奏反對，“殺無赦”。
朵兒紅於閏六月以洪承疇代替朵朵，授洪承疇“招撫江南各省總督軍務大學士”，賜“便宜行事”。洪承疇從此接管江南“剃頭”大業。朵朵於當年十月凱旋迴京，以後再無建樹。