締約國在太平洋區域的權利遭受其他國家的威脅時，締約各國應當全面進行協商，以便於聯合的或者單獨的採取最有效的措施應付局勢。
這份所謂的五國條約還特意規定，1911年7月13日，英國和島國在倫敦締結的協約應當終止。
五個國家簽署這份條約各有目的，總的來說都是為了保護自己在太平洋的權利。
其實這裡還要思考到一點，那就是菲律賓理論上來說是屬於太平洋沿岸的，並且是美國控制的土地，應該是要被保護的。
澳大拉西亞簽署這份條約之後，對於攻略菲律賓的土地來說，相當於加上了一層束縛。
但實際上，阿瑟也考慮到了這份條約帶來的改變。不過，五國條約提到了，締約國之間的爭端沒有得到外交途徑的解決，應該召開締約國會議來解決。
五個國家中，澳大拉西亞已經獲得了英法的支援，在票數方面是領先的。
阿瑟之所以在愛爾蘭獨立戰爭時期堅定地站在英國那邊，就是為了讓英國人在菲律賓獨立戰爭時期堅定地站在澳大拉西亞這邊。
這也是一次赤裸裸的利益交換，對於英國和澳大拉西亞來說，愛爾蘭或者菲律賓的結果並不重要，重要的是對於盟友之間互相支援的態度，以及達成自己的戰略目的。
雖然太平洋區域島嶼屬地和領地的條約，也就是所謂的五國條約看起來很簡單，但還是耗費了將近十天的功夫來達成。
這也導致進行接下來的會議的時，時間已經來到了1921年的11月4日。
接下來的會議相當重要，正是已經提出很長時間的海軍限制條約。
將一份事關各國海軍比例分配的條約，自然應該由世界上最強大的五個國家來決定，而不是眾多小國。
這也是這個世界的道理，強者決定弱者，弱者決定更弱者。
第二個議題開始的第一天，美國就根據目前的調查情況先發制人，迫不及待的提出了一個有利於美國的限制海軍軍備方案：
其一，簽訂海軍限制條約的所有國家立即停止建造主力戰艦；
其二，各國應當拆毀一部分舊軍艦，保證自己的海軍總噸位在規定的數字之內；
其三，根據目前各國海軍總噸位以及經濟和工業情況，各國海軍的比例應該為，英國和美國主力軍艦各50萬噸，法國和澳大拉西亞以及島國30萬噸。在主力戰艦噸位比例的參照下，按照具體情況完成輔助軍艦的比例分配。
美國的計算方案還是有不小的野心的，首先直接明確了美國軍隊的噸位和英國噸位一樣，拉平了美國和英國海軍的差距。
其次，島國的軍艦噸位和澳大拉西亞一樣，這也代表著美國和英國的盟友也處於同一水平。
再參考美國更加優越的地理位置，以及世界第一的工業和經濟，綜合實力註定要比這樣劃分下的英國強大。
這也是美國人對英國人的初步試探，以及第一次顯露自己要成為世界霸主的野心。
而且5比3的噸位比，也能確定美國和島國以及澳大拉西亞的海軍差距。
在島國這個小弟並不太聽話的前提下，美國相當於一石三鳥，和英國成為共同的海上霸主，並且確立了對島國和澳大拉西亞的海軍優勢。
不過，這樣只有利於美國的方案提議立刻引起了所有國家的反對。
英國人不可能同意和美國分享海軍霸主地位，澳大拉西亞不可能同意自己的海軍規模和島國處於同一水平線。
而島國也有著非同一般的野心，島國同樣想縮短和英美的差距，至少不能是5比3這樣差距懸殊的比例。
這下，會議內爭吵的可謂是頭破血流。
美國提倡5：5：3：3：3的比例，英國提倡7：5：4：4：3的比例，法國提倡5：5：5：4：3的比例，島國提倡5：5：4：3：3的比例。至於澳大拉西亞，也提出了7：5：4：4：3的比例。（前後為英：美：法：澳：島）
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