這個回答讓朱慈烺意外又不那麼意外，關外地區確實是歸皇明商號管，但是這個管又跟朱姬潤說的這個管可不是一個意思。
關外地區一直以來都是四方共同管理。
軍部負責治安事務，內閣負責民事管理，皇明商號負責經濟，錦衣衛負責維持穩定。
和關內地區最大的區別就是關內地區的經濟也是歸內閣管。
關內地區包括資金撥付使用，商業稅收等等這些都是內閣的事務，皇明商號只是單純的經商而已。
而關外地區就不一樣了，關外地區內閣名義上是可以收稅的。
但是關外地區有一項特殊的規定，那就是所有出口貿易都要經過皇明商號才能做。
一旦有皇明商號參與，那這個稅收就收不上來了。
內閣沒有稅收收入，自然不願意對關外地區投資，這關外的投資只能由皇明商號來搞了。
可那也僅僅是經濟而已，現在朱姬潤確要插手政治，這個可不是什麼好事。
朱慈烺是讓他來幫自己掙錢的，不是讓他來奪權的。
朱慈烺不動聲色的看了一眼吳啟晨：“內閣那邊是什麼意思？”
吳啟晨拱拱手：“內閣的意見是不管不問。這樣更有利於產業轉移，也有利於工廠更新自己的機器。
那些勞動密集型的紡織等行業，本來利潤就低，而且相比起關內，莫臥兒新大陸等地的棉花種植規模更大，那裡也更靠近消費市場，還有人力資源。
大明完全可以鼓勵那些沒有啥科技含量的工廠外遷，例如遷移到孟加拉灣區，那裡是新的關內，急需產業，正是一舉兩得的好事。
再有就是，現在大明的機器越來越多，原本三五個，七八個人乾的工作現在一臺機器全都搞定。
而機器的推廣需要政策的扶持，需要引導，還需要工廠自己主動尋找節省人力的方法。
現在勞動力不足，正是大明用機器取代人工的大好時機，所以大明不需要引入更多的非公民到關內。”
朱慈烺意外的看看他：“產業轉移？大明已經強大到這個地步了麼？
既然不需要招募更多的非公民前來，那你還過來讓朕解決什麼問題？”
吳啟晨拱拱手：“臣想請陛下允許上調各地的最低用工工資，迫使富裕發達的地區主動淘汰那些紡織等等產業。”
朱慈烺敲著桌子：“那就上調吧，不過要分割槽域的調，不能搞一刀切，有些地方發達就調高點，有些地方還需要發展就調低一點。
至於缺少勞動力的問題，確實，官府不用過多幹預，勞動力不足之後，這人自然從工資低的廠子朝著工資高的工廠流動。”
朱慈烺說完這個決定之後才看了看朱姬潤：“你剛剛說關外管理混亂，是怎麼個混亂法？詳細的說說，順便讓吳啟晨教教你該怎麼治理。”
朱慈烺這麼說的意思就是你的水平還不行，還要內閣好好的教你，不要想著從內閣搶奪權利。