西南的土司暴亂是常有的事情，即使永樂時這些人也都敢跳出來造反，不只是頭鐵，這跟大明的放縱也有直接關係。
一直以來西南產出少，山高林密管理難度大，各民族雜居容易出亂子，中原王朝沒有這種山地雨林作戰經驗。
所以大明採取的策略都是扶持一家打壓另一家，除非對方發展到難以制衡大明才會親自出手。
這種搞平衡的戰術十分考驗操作能力，大明那些文人眼高手低，習慣性的看不起這些土人，經常性的拿對方當傻子耍。
這就導致西南地區經常性玩脫。
就算平衡打壓政策奏效，為了防止扶持起來的繼續做大，大明往往以打服為主，打死為輔，只要上奏表示自己會乖乖聽話服氣了，大明一般都會原諒。
甚至有不少人臣服之後能保留大量地盤，比起造反之前都大。
一圈操作下來，下一波不是降者復叛就是那些老實人看到人家造反得利了乾脆有樣學樣。
朱慈烺現在操作的，實際上也不過是當初政策的變種，秦良玉再忠心，名聲再好，但是也改變不了她是石柱土司的事實。
山地第一師是以秦良玉的白桿兵為骨幹，在招收西南山地青壯最後形成。
為什麼讓山地第一師跑到莫臥兒去打仗，就是讓他們脫離本地，免得時間久了又成為地方軍閥。
現在後續問題來了，西南沒有白桿兵，有點壓制不住了，現在山地第一師在莫臥兒那邊，山地第二師在柬埔寨震懾真臘國。
山地第三師成軍是在武夷山山區，主要兵力來源是江西和福建山區，這裡的山區地形跟西南地區還不一樣。
加上山地第三師兵源又是漢人為主，在西南跟這些土人天然的隔閡。
一個三萬人的師看住西南數省的土司，這些土司現在就是幾百裡看不到一個大明士卒，所以他們又覺得他行了。
看完報告朱慈烺陷入沉思，首先把山地第一師調回來肯定是最後的不得已選項，好不容易調出去，不待在外面五年把人換一茬朱慈烺是不會讓對方回來的。
山地第二師呢？現在正駐紮在柬埔寨，震懾這些中南半島國家。
那還能怎麼選？山地第二師跟山地第一師的情況類似，它是廣西貴州雲南的山地百姓組建，不過區別山地第一師的是第二師沒有主體土司勢力。
但是朱慈烺依舊不願意把它調回去。
既然駐軍不是最優解，那麼朱慈烺只能想其他辦法了，這兩年大明免稅政策雖然給百姓帶來實惠。
加上中原的大規模移民，地租也降低了很多，中原百姓這兩年也就是倒黴遇上旱災，要是沒有旱災家家肯定糧食能慢囤滿屋。
但是西南這些土司家就不一樣了，大明的免稅政策惠及不到當地的百姓，因為其土司制度本身，這些當地的百姓就是土司的奴隸。
而且大明本來也沒有從土司們身上收到過稅收，現在免稅人家更是不屑。
移民的時候這些土司更是抗拒，他們連下山都不願意，你還想讓他去海外？這不是想瞎了心麼？
當然在兵力不足的時候談解放奴隸，那絕對是逼著對方反叛。
改土歸流見效又慢，中間稍有意外前期的努力都要付之東流。