為什麼當初朱慈烺一門心思的想跟西班牙打仗，現在確不著急了？
除了沒錢了之外，朱慈烺還發現一個問題：世界還沒有被瓜分完畢！這個世界上也不止歐羅巴佔領之後這些地方才存在！
朱慈烺的思維模式始終會收到後世觀念的影響，在後世的歷史上，歐羅巴殖民者刮分了世界，這是接果。
朱慈烺一直以來都是由結果推導原因，很自然的以為殖民之前這些地方都是空白的，但是透過情報收集朱慈烺發現並不是這樣。
不管是新大陸還是南大陸或者是非洲，這些地方都存在原始的國家或者部落聯盟，有些地方只有部落。
在這個時代歐羅巴的人口還是有限的，尤其是提前進入殖民時代的幾個國家，無論是葡萄牙還是荷蘭，其都是幾百萬國民而已，就算西班牙也不過千萬左右。
他們還在吃殖民紅利的最初階段，人口爆發才剛剛處於初級階段。
所以他們對世界的殖民主要還集中在佔領合適的港口做貿易，跟後來的掠奪式殖民還是有很大的區別的。
這是大明的機會，大明完全可以不跟這些歐洲國家衝突就能獲得大量的殖民地。
要知道以目前大明的人口，就算跟這些國家打的頭破血流爭奪下來殖民地，大明的人口也佔領不過來。
要不是這一次旱災導致百姓斷絕了生路，大明想要鼓勵五百萬百姓移民，估計至少需要三年以上。
北方的墾殖公司現在條件已經開到來就送二十畝地和一頭牛，相應的人還是寥寥。
朱慈烺藉著這一波旱災預計可以移民兩千五百萬到四千萬之間。
再加上衛所轉化的墾殖公司大概能移民一千二三百萬左右，等這一波移民潮過去，後面大明內部人口估計會降低到一億左右。
這點人口，不要說移民了大明自己國內都不夠用的，要知道不僅種地需要人，城市更需要人，工業化也需要人。
後面朱慈烺還想進軍中亞，也需要人，後面再想這樣大規模移民就不現實了。
所以不管怎麼看，朱慈烺都要趁著這次旱災把百姓更廣泛的分佈在世界各地，而不是等著打贏了西班牙再移民。
那個時候旱災過去了，百姓又恢復穩定，想移民就難了！
這次會議的結果整個軍部都是失望的，不打仗他們這些軍人存在有何意義？不打仗哪裡來的軍功？不打仗怎麼成為貴族？
朱慈烺自然不能一棍子打死：“經過兩年多的策劃推演，新軍制改革方案已經基本確定。
朕決定今年以禁衛第一師，陸軍第一師和極地第一師三個師為第一批，進行改革實驗。
今年年底朕將隨機抽調三個師到時候跟這三個參與改革實驗的三個師進行軍演，軍演地點就放在歸化城北。”
聽到這個軍部這幫子人又開心了，軍改又開始了，還有二十萬人規模的大演習，這可是好事！
當然這次軍演並不會耽誤正常的軍事行動。禁衛第一師就不用說了，常年駐守京城，調動方便。
按照計劃，今年極地一師和極地二師將會換防，極地一師已經駐紮了三年多，按照駐軍條例，一支軍隊外駐一段時間之後會調回一段時間。
一個是修整換防，另一個也是給這些士卒一次休假的機會，畢竟從北疆城回家時間都耽誤在路上了。