華夏城現有居民包括四類，一種是已經透過了考核的正式成員，按照華夏國的規定，他們的子女自然可以擁有華夏國正式成員的身份。
第二種是與透過考核的正式成員擁有血緣關係而獲得正式成員身份的成員，他們如果想要擁有投票表決權的話，還需要努力學習，透過考核才能取得。
第三種是附屬成員，他們是對華夏國建設作出重要貢獻的群體，除了沒有那個正式成員的身份外，其他應該享受的待遇與其他正式成員差不多。
第四種是普通註冊登記的人員，他們目前並沒有成為華夏國正式成員的條件，他們的子女就更不具備直接獲得華夏國正式成員身份的條件。
在這四類成員之中，數量最多的卻是那些普通註冊登記的人員，所以，他們的子女數量也最多，佔到了華夏國現有幼兒總量的百分之八十以上。
國資部開始的規劃只把正式成員的子女納入了預算，因為，設立幼兒園不但要場地和大量物資的投入。
而且，幼兒園用於師資力量長期投入的資金量也不可小覷。
按照幼兒園目前確定的執行模式，基本上就是無利潤運轉。
幼兒園收取的那點費用，不但要保證孩子們一日三餐的營養均衡，而且還要用於支付教師們的工資。
如果在幼兒園裡就讀的這些孩子全是華夏國正式成員的子女，國資部的人覺得這是一個華夏國對正式成員的福利，所以這樣的支出也沒有什麼問題，國資部還承受得起。
可魏民生卻想把這幼兒園招收的幼兒群體擴充套件到華夏城所有的適齡兒童，不管是從哪個方面來看，這都是一個虧本的生意，所以受到了激烈的反對。
小寶根據大家的意見，綜合了一下，說：“師父，從目前大家反饋的意見來看，他們不太認同把所有幼兒都納入我們的幼兒教育保障體系中來。
一是華夏國正式成員的子女只佔不到百分之十的比例，但卻要負擔百分之百的付出，感覺不太公平。
二是目前正式成員的子女生活條件更好，生活習慣也較好，與那些剛加入華夏國的普通成員子女混雜在一起，可能影響他們的正常生活習慣。
三是目前的幼兒師資力量較少，經過一些基本知識的測試和誠信值的篩選，到目前為止，符合條件的申請人只有不到一千的數量。
幼兒不同於年齡稍大一點的兒童，他們需要更細緻、更加貼心的照顧。
想憑藉這不到一千人的師資力量，來照顧總數達七萬多生活幾乎不能自理的幼兒，就意味著每名教師需要照顧近百人。
到時候，別說對這些孩子們進行教導，就是哄住所有的孩子不哭鬧，可能都是一個不可能完成的任務。
還有第四個問題，由於現有活動場地、安全防範和管理能力上的限制，一個幼兒園裡最好只容納四百名孩子。
超過這個數量的話，活動場地和教學環境會超出教師們的視線，孩子們的活動範圍增加後，會成倍地增加教師們的工作量，而且會出現照顧不到的情況。
所以，根據相關的資料，我們應該極力避免設立規模過大的幼兒園。
如果只收正式成員的子女，按照這個規模的話，每個城市單元只需要設立兩個幼兒園就可以應付。
如果要把所有註冊成員的子女都接收過來，每個城市單元至少需要二十個幼兒園，才能基本滿足他們的需求。
所以，國資部的投入將會出現十倍以上的增長，而這些投入是基本上沒有收益的，這也是大家不支援的原因。”