“卿之言甚對。”
“東北方向的關鍵，不是界約，而是鯨海、黑龍江江口和蝦夷地的人口。而當地人口，蝦夷可以捕魚捉蝦墾殖，再往北氣候不宜，就只能靠商貿往來。”
“或是捕鯨、或是剝海獅皮、拔海象牙、或是熬油做蠟燭做肥皂。”
“非商貿，人口不能興。否則就會重現當年移民墾殖、移民者煮熟種子言不可存活的情況。那裡畢竟苦寒，天下熙熙皆為利來，非利無以聚人。”
“此番談判之後，外交部也儘快抽調一批測繪的好手，準備前往朝鮮。朕已經派人和朝鮮王說清楚了，要開闢從平壤到元山的陸路。朝廷會從賠款中出一筆錢，修此路。”
“之前朕也答應鯨侯，除了賞賜將士、開辦實學之外，剩餘賠款皆用於海軍。但鯨侯上書，懇求用此款項修一條路，安設驛站。”
“過些日子鯨侯要下西洋，樞密院那邊的人手，加上外交部這邊的測繪才俊，都抽到一些。藉此機會，繪製朝鮮之圖冊。”
這條路其實是賠錢的。
因為開發蝦夷的人，是商人。
商人要考慮利潤，不可能走這條路，先把人運到平壤，走到元山登船再去蝦夷。
肯定是直接起航，藉助暖流，穿過對馬，順著洋流直接前往蝦夷。
這是一條日本商人都走的很熟悉的路線，大順這邊這幾年航海術突飛猛進，更沒問題。去蝦夷不可能走那條路的。
但朝廷不可能只考慮錢。
這條路名義上是為了運送前往海參崴、鯨海西岸的移民，這邊的移民大部分是半官方性質的，買撲賣出去的只有蝦夷，可能過一陣還要賣掉鯨海西岸的捕鯨權、獵殺海象海豹、或者毛皮貿易的特權。
但除了這些商業性質很濃的特權外，土地開墾等，還有很多是半官方主導的。一些退役計程車兵也會安排前往鯨海西岸。
用劉鈺的話說，先派人過去，畫個圈，把空地圍起來。
但這個圈，怎麼畫、誰出力，這也需要細究。
蝦夷可以不用朝廷出力，靠商業資本來主導，逐漸人口就充實了。
蝦夷以西，那就沒辦法商業資金來主導了，因為不賺錢。
修這條路，也就是找個藉口，加深對朝鮮的影響。李淦想要後代郡縣化朝鮮，此時就要提前準備。
原本是沒這個想法的，之前英國公最多也就是想著趁著朝鮮內亂，加深對朝鮮的控制，從而重現熊津都督府。
可現在不同了。
禮政府郎中趙百泉在朝鮮觀察到的情況，讓李淦確信，完全有機會郡縣化朝鮮。
只是，此事暫時不急。需得一步一步來，先借著修路和移民的名義，在那裡安排一些人手，熟悉當地情況，加深對朝鮮的影響。
待到將來，水到渠成。
至於何謂水到渠成，按禮政府郎中趙百泉的說法：“兩班官吏，既魚肉百姓，民豈能不以為敵？彼之生存，全仗百姓，卻置民於死地。貴賤分明，乃至以人為畜，曰：隨母不隨父，禽獸之行爾，使之生而知其為畜，此彰顯人之禮也。此大謬之言，日後朝鮮國一旦火起，則必連天。皆稱兄弟姊妹的天主教若入朝鮮，必氾濫；若無天主，也有陳、吳、黃巾、白蓮之事。朝廷應早做打算，以免措手不及，或可助義而使之歸於教化。”
雖然李家的人從農民當個皇帝，也極端討厭農民起義了，但這事若是發生在朝鮮，那就又不一樣了。
李淦也問過劉鈺，劉鈺對這件事的看法，則是覺得出事是遲早的。尤其是大順強迫朝鮮開關貿易之後，朝鮮那一套兩班奴婢制，肯定是要走不通的。
走不通，朝鮮王也沒能力改革，那就只有舉火燎天一條路了。
開關貿易，會極大的促使朝鮮出事，而且必然是出大事。
開關貿易對大順倒是無所謂。劉鈺可以直接說開關貿易會對朝鮮造成混亂，而不用擔心皇帝害怕大順也一樣。
因為外面的東西無法衝擊大順的手工業，這個時代，誰也不行，來一個死一個。唯一能活下去的，也就是南洋的香料這種大順確實沒法手工業搓出來的東西。
但對朝鮮，問題可就大了。朝鮮還幾乎是唐之前的莊園奴婢模式，這個時代更撐不住。
所以朝廷最好還是早點為朝鮮出事做點準備。
兵倒是不用準備。
威海小站營的兵，順風的話，兩天就能到平壤。平壤那幾個破炮臺，海軍閉著眼都能打下來。
樞密院要做的，本就是制定出兵的各種預案，但這件事本身就不是個軍事問題，因為軍事上根本不存在問題。
而是個政治問題。