或者有御史的彈劾奏章、警察局的立案文書等等。
簡而言之，誰主張誰舉證，而不是隨意發動彈劾，然後讓被彈劾者自證清白，導致彈劾權變成無底線官斗的工具。
諫議院還有審查權，包括對朝廷（主要是尚書省）各類財政收支進行審查（查賬），也包括軍功的審查。
審查不透過，尚書省必須對問題賬目進行復查，沒有合理解釋，視同貪汙。
若軍功不實或者有水分，各類獎賞要進行相應調整。
諫議院又有監督權，對各大型工程的施工進度、質量和運營維護進行監督，對各類官督商辦機構進行監督，對刑部、大理寺的判案過程進行監督。
還要對尚書省執行的詔令進行監督，如果發現執行的詔令未經諫議院稽核透過，視為亂命，不得執行。
在審查、監督過程中一旦發現有問題，可以就此發動質詢，質詢主管官員，一旦諫議院判定官員自圓其說，可以發動彈劾。
三個權力相輔相成，讓諫議院具備切實的大權，可以有效稽核詔令（封駁權），可以監督財政開支，可以監督尚書省，可以參與國事的決策，可以監督百官（彈劾權）。
可以集結更多的力量，阻止皇帝繞過門下省用“亂命”（未獲門下省稽核透過的詔令）指揮尚書省辦事。
宇文溫這麼安排（妥協）算是很有誠意了，而他擺出的豐盛筵席，必然引得各方紛紛“入座”。
然而光有筵席，沒有規矩可不行，否則筵席秩序會亂，到頭來弄得主賓都不開心。
諫議院的根本，在於參知政事，參知政事的人選不能頻繁變動，否則何以稱得上“代議”？
況且“喜怒無常”的諫議院會嚴重降低辦事效率，很容易誤事，所以參知政事的任期不能太短，人員不能頻繁變動。
又有一個問題：參與議論國事的平章政事、參知政事，到底怎麼算品級？
定高了，那些苦苦熬資歷、循資格的官員能忍？
宇文溫認真考慮之後，定下原則：平章政事、參知政事一旦任職，任期六年，任滿不得連任。
任職期間，除非本人去世或者犯下重罪（謀逆或者大不孝等）否則不得免職，即便是皇帝，也不得剝奪平章政事、參知政事職務。
參知政事的員額一百人，品級是從三品，實際上是“同從三品”，類似於散秩，只體現官階和待遇，不代表可以憑著官品就凌駕於職事官之上。
從參知政事中選出來的平章政事，其三品，也是“同三品”，雖然在政事堂會議上有投票權，但不代表平章就能和三高官官並駕齊驅。
宇文溫琢磨了許久弄出來的這個制度，並沒有推翻現有體制，算是對現有體制的強化改革，將門下省的作用強化，盯著中書省和尚書省。
又進一步碎化相權，導致門下省無法產生強勢宰執，還給皇權裝上了一個不痛不癢卻無法忽視的限制，為將來的變革埋下了種子，可以說是用心良苦。
許紹不可能想到將來諫議院有蛻變為議會的可能，但他能體會到宇文溫的良苦用心：為了儘可能凝聚各方力量，選擇出讓部分權力（妥協），換得更多的支援。
是一個父親作出妥協，換得兒子們將來相安無事，有個善終。
現在，見天子長篇大論，許紹有些感慨。
差不多四十年前，意氣風發的西陽郡公，坐在新落成的巴州（後改名黃州）官署裡向他展望未來，如今，天子依舊意氣風發，坐在新落成的門下省辦公樓裡，繼續向他展望未來。
未來是什麼樣子？
未來很美好，但他們年紀大了，已經看不到了。
可是，兒孫們能夠看到。
前人栽樹後人乘涼，他們累一些，把樹苗種下，施肥、澆水，等到將來枝繁葉茂，兒孫們就可以享福了。
許紹翻開寫滿字的筆記本，向宇文溫彙報：“陛下，參知政事的選舉已經圓滿結束，接下來會在此基礎上選出十二位平章政事，待得科舉殿試結束，諫議院便可運轉起來。”
宇文溫很滿意，笑道：“那麼，許納言，諫議院的開門紅是什麼呢？”