長江北岸，廣陵，行轅內周國江南道行軍元帥尉遲佑耆正在見客，行軍元帥長史司馬消難在座，客人是相府主簿房恭懿，奉丞相、蜀王尉遲惇之命南下廣陵，向江南道行軍傳達尉遲惇的決定。
尉遲惇已經作出決定，讓江南道行軍停止南攻行動，要與陳國議和，以便讓對方騰出兵力，西進收復上游長江南岸失地江州，進而威脅宇文氏山南之地的側翼。
而尉遲佑耆則揮師西進，在江北攻打山南黃州總管府，也就是聯南（陳）攻西（宇文氏）的意思。
尉遲惇要先解決宇文氏，清除國內政敵，以後再考慮南下平陳，所以此時需要和陳國議和，以便騰出手西進“平叛”。
這個戰略意圖想要實現，最關鍵是必須同陳國議和，這就涉及到許多問題，首當其衝的就是周國要不要把淮南之地“還”給陳國。
“丞相的意思，陳國極有可能想左右逢源，在我方要好處，又在宇文氏那邊要好處，所以漫天要價是必然，那麼我方就得坐地還錢。”
“不戰而退還割讓國土，當然不行，如何穩住陳國是當務之急，所以我方可以先做出姿態，釋放陳國俘虜。”
“至於淮南州郡的歸屬，先虛與委蛇，一切視豫州戰局而定，若官軍收復懸瓠，那就沒必要向陳國退讓太多。”
“宇文氏未滅之前，朝廷不會對陳國用兵，當然，如果對方不知好歹，必要的反擊還是要有。”
“陳國願意西攻那就最好，若不願意，只要把他們壓制在江南即可。”
“為了釋放善意，我方不光可以釋放戰俘，還可以適當輸送一些糧食，不過對方可能拿了糧食就出爾反爾，所以糧食的數量不能太多。”
“助戰的青州水軍可以北歸，讓陳國看到我方議和的誠意。”
房恭懿侃侃而談，身為相府主簿，他是丞相尉遲惇的親信，而此次南下除了傳達丞相的命令，還被委以重任，全權負責與陳國議和之事。
談判的底線，房恭懿要向尉遲佑耆和司馬消難透露，不然沒有這兩位的配合，行動協調不一致，很容易讓陳國以為周國口是心非。
既然要議和，那麼周國就要主動釋放善意，而就在房恭懿抵達廣陵的第二日，陳國便派出使者到廣陵，要求周國釋放陳國俘虜。
陳國此舉表面上看只是索取俘虜，實際上就是為議和而做出的試探，一個巴掌拍不響，既然雙方都有議和需求，房恭懿正好趁熱打鐵。
陳國要求釋放俘虜，那就全部釋放，不過某些特定人物另外再說；還可以讓陳使到江邊，親眼看著周軍將戰船拆解。
如今是秋天，東南風越來越弱，青州水軍將士北歸只能走陸路，水軍戰船留那麼多沒用，正好當著陳使的面拆解，讓陳國知道周軍再無南渡之意。
對方必然要求周國歸還淮南州郡，房恭懿決定行“拖”字訣，既不反對也不答應，因為當前局勢還沒到需要割地求和的地步。
議和，如今不過是第一階段，周國只要能和陳國達成停戰就行了。
既然要停戰，就不再需要江南道行軍的編制，所以丞相尉遲惇做出了決定，從即日起，江南道行軍解散，設定東南道大行臺。