說白了，人家成為丞相純靠治政能力，武勳只是達到了及格線而已，並不像開國時的蕭何曹參那般，佔據主要因素。
至於再往後的申屠嘉，那更是不用說——申屠嘉食邑五百戶的故安侯，甚至都不是高皇帝封的！
說白了，申屠嘉根本算不上開國元勳。
這樣一來，類似‘非侯勿相’‘非侯勿御史’，乃至於‘非侯勿內史’這樣的政治潛規則，在漢室政壇自然也就愈發直白。
畢竟如今的漢室，已經沒有可以依仗的開國元勳，官員能力是否出眾，只能透過其過往的執政經歷作為參考，以得出一個基本準確的判斷。
即便如此，此時漢室選拔郡守、郡尉一級的地方官僚，更多還是以開國時立下的武勳為主要參照。
那申屠嘉來說，就是從大頭兵一點點成為軍官，並折道成為淮陽郡守的鮮活例子。
但再過幾十年，在開國時立下功勳的所有人都化為黃土之後，還是就見迎來一次十分嚴重的人才斷檔期。
在歷史上，這一時期恰好是景帝一朝。
賈誼、晁錯這樣的有識之士不再出現，開國元勳當中，就連申屠嘉這樣的‘最後排面’都告別人世，漢室，陷入了史無前例的官僚緊缺時期。
恰恰是這個千載難逢的機會，才讓從漢初就一直抬不起頭的儒家抓住機會，憑藉‘有教無類’的人海戰術一點點發揚壯大，並最終在武帝一朝開花結果，達成‘罷黜百家，獨尊儒術’的偉大勝利。
而這一世，劉弘必然不會允許這樣的事情再次發生。
——正所謂流水不腐，又有言道：生於安樂，死於憂患。
即便單單出於‘讓儒家時刻保持緊迫感’的考慮，劉弘都會盡量保留百家學說，以求百家爭鳴的狀況，成為漢室之後百年的常態。
更何況諸子百家中，早就你中有我、我中有你；且其餘諸家學說當中，也有許多儒家所欠缺，卻於國家大有裨益的思想。
如法家的學說，就很適合用於法治思想建設；墨家的主張，適合發展科技創新；縱橫家的學說，可以為外交視野提供最原始的理論基礎。
除此之外，還有可提高農業生產力的農家、為娛樂手段貧瘠的百姓提供消遣的家，乃至於如今漢室風頭正盛，十分適合經濟復甦的黃老學說等等，都能在特定的範疇內，發揮出積極的作用。
而對已經不再對周亞夫抱有太大期望的劉弘而言，眼前的申屠嘉，就算是‘漢開國元勳’階級，所能貢獻出的最後一個人才了。
之後，漢室必然會如大多數穩定下來的封建政權一樣，從武人執政時期，向文官掌權時代過渡。
賈誼、晁錯這樣的賢良方正將大放異彩，張釋之、桑弘羊這樣的商界精英也將步入政壇。
文官集團和武將集團各自的尿性，劉弘自是瞭若指掌——文官集團，在竭盡所能攬權的同時，會本能的抗拒一切變化。
在歷史上，絕大多數封建王朝在進入‘文官集團為主’的政體之後，大半都會走上腐朽的下坡路。
國家弊政得不到修繕，問題得不到解決，隨著時間的推移，文官集團甚至會最終成為這些問題的獲益者、製造者。
而武將集團則呈現出另一個極端：為了武勳，這幫武夫甚至敢無中生有，製造戰爭！
為了引起戰爭，武夫階級會不遺餘力的攛掇朝堂：xxx對我大漢不恭，咱得收拾他呀！
這還算好的——如果鼓譟戰爭而不得，亦或沒有得到自己理想中的待遇，武人階級也不比吃人血饅頭的文官集團好到哪裡去。
——喝兵血、吃空餉，乃至於殺良冒功，在後世都成為了武人集團的基操。
二者孰是孰非，自是一目瞭然——任何一個陣營的單獨存在，都會使政權‘跛（bǒ）腳’。
所以即便知道很難達成，劉弘也想要試一試，看能不能讓這兩個陣營，成為漢室的油門和剎車，同時存在，互相制衡，卻又誰都奈何不了誰。
文官集團更為守舊，但相應的，也意味著更加穩定。
就像那句‘武奪江山、文治天下’一樣，政權的治理，最終還是要依靠文人階級。