可百姓種植宿麥，從最開始，就從來不是為了吃。
用後世的話來說：關中百姓之所以追隨劉弘地號召，全面補種宿麥，只是將宿麥當成了經濟作物。
而百姓種植經濟作物，從來都不會考慮這個作物會被用來作什麼。
百姓唯一在乎的，是這個東西，能賣多少錢。
關中百姓今年種植宿麥也一樣——沒人在乎宿麥能用來作什麼，大家種植宿麥的唯一目的，就只是為了賣錢。
而這，對劉弘推行宿麥耕種，推行麵食，乃至於推行糧食保護價政策而言，都將是一個十分嚴峻的考驗。
——要想吃下今年關中所產出的四萬萬石粟米，少府至少需要投入三百萬萬錢以上的本金！
為了將這些宿麥加工成麵粉，更是需要耗費無數人力、物力、時間，才能完成。
而漢室如今的財政狀況，又很難忍受一個‘投入三百萬以上，且短時間無法收回成本’的專案。
——要知道就連去年秋收後的粟米收購，少府都完成的非常吃力！
如今的漢室，本來就處在一個相對貧困，財政相對結局的時間點；為了完成去年的粟米收購工作，劉弘幾乎是把所有家底都掏了出來！
又是搜刮少府、勳貴家中的銅鑄錢，又是不惜以少府儲存的黃金拿出來換錢，劉弘幾乎是用盡渾身解數，才讓少府勉強完成了去年的粟米收購。
——就這，還是因為朝堂知道，這些粟米很快就會被百姓加價買回去食用；投入進去的成本很快就能收回，還能有不菲的利潤。
若非如此，別說朝堂了，恐怕少府卿本人，就要在第一時間以死相逼，要阻止劉弘推行糧食保護價政策了。
道理很簡單：劉弘打算掏空整個政權的所有財富，全部用來購買某一種東西。
那朝堂支援與反對，自然就取決於：這個東西是否為必需品，以及這個東西能否賣出去，將成本收回。
粟米的收購，雖然對漢室而言不是‘非做不可’的剛需，但劉弘‘穩定糧價，安定民心’的解釋，也勉強可以讓朝堂，將粟米的收購理解為‘政治需要’。
再加上粟米收購，確實能讓中央牟取一定程度的利益，才使得朝堂對這個看上去‘有百利而無一害’的新鮮事物，持一個‘先試試，看看狀況’的態度。
而冬小麥被納入糧食保護價，和粟米就不是一回事了。
少府收購粟米，再稍稍加價賣出，能讓中央財政得到一定的改善，同時又能讓糧價安穩下來，朝堂自然是沒什麼話可說。
可收購冬小麥，卻並不屬於‘穩定糧價’這種迫切需要做的政治舉措。
光這一點原因，就足以使得朝堂對於‘宿麥收購’一事，持有保留態度了。
——反正粟米價格穩定下來了，百姓不再會因為糧價波動而受苦；中央也能得到好處，又何必去收購宿麥呢？
這樣一來，支撐劉弘將冬小麥納入糧食保護價政策的，就只剩下一個原因了：牟利。
只有‘少府能從冬小麥收購一事上得到利益’，才能讓朝堂稍稍閉嘴；再加上少府屬於皇帝的保留地，才足以讓朝堂對此持預設態度。
而現在，這唯一支撐劉弘，將冬小麥納入糧食保護價政策的理由，也很有可能要因為‘價格與存量不對等、不符合物以稀為貴’的理由而破碎。
這樣一來，以少府收購冬小麥，就成了‘又不迫切需要，也無法從中牟利’的蜜汁操作。
而這樣的操作，幾乎必然會引來整個朝堂的反對！
——三百萬萬錢的投入打水漂，根本不是此時的漢室所能承擔得起的···
“去，召北平侯覲見。”
這個問題，劉弘已經想不到解決的辦法了。
但幸運的是：劉弘是皇帝。
當遇到無法解決的難題時，皇帝有的是英年才俊，為劉弘想出解局之法。
——朝堂存在的原因，也正是此。