更何況糧食保護價，非但不會造成財政負擔，反而還會為中央財政，或者說劉弘地私人小金庫帶來相當可觀的收入。
從上帝視角看，糧食保護價政策的本質，實際上就是國家對糧食貿易進行壟斷；而國家的壟斷與民間商賈的壟斷所不同的是：國家的出發點永遠不會是利益，而是穩定。
與此同時，原本被天下所有糧商賺去的糧食差價，自此將全部落入少府口袋中，哪怕一石只賺五錢，那也是一筆相當可觀的收入——如今漢室人口近二千八百萬，戶二百萬；其中還有二十多萬戶農戶的農稅，是交給徹侯勳貴的。
另外，關東至少也有5080萬戶農戶，是不對中央繳納農稅的——諸侯國民，農稅上繳諸侯王；而諸侯王只需要將其中三成上繳中央，以為‘貢獻’即可。
但糧食保護價，並不會因為你是徹侯封邑的租戶，或是諸侯國國民而差別對待——只要你有糧食，賣到少府，少府就收！
只要你有戶籍證明自己是漢人，那你想買糧，少府就給你賣！
如今漢室可耕作土地將近二萬萬畝，年產糧六萬萬石；只要其中一半能在少府手中過一遭，少府就能從中獲利十五萬萬錢！
漢室去歲的農稅收入，也才不過十二萬萬錢！
少府去歲大體收入：賦，也就八萬萬錢而已。
至於糧食的儲存成本，或許就是將這些糧食暫時放到各地的糧倉，依舊給倉吏發放俸祿——無論糧倉有沒有存量，倉吏都是要拿俸祿的。
不嚴謹的說，糧食專營所產生的儲量成本，實際上是幾乎沒有的；或者說，無論糧食專營與否，各地官倉的維護成本原本就已經存在。
而百姓也將在此事上收益——相較於往年七十錢賣出，九十錢買入的巨大差價，少府區區五錢的差價，絕對在百姓的接受範圍之內。
簡而言之，糧食保護價，其實就是將糧商從產業鏈中剔除，有國家來充當‘中間商’的角色；將糧商原本獲利空間的大部分讓還給百姓，其餘的小部分落入國家之手，用來獲取‘微薄’的利潤。
——百分之六的利率而已，後世銀行的利息也不過如此，在封建時代已經很良心啦~
至於被踢出產業鏈的糧商對此會不會有意見，則完全不在劉弘考慮範圍之內——懂事的，改行賣別的東西去！
不懂事兒的，爺們兒可就起帝陵警告了！
一個陵邑制度，便足以讓商人階級在漢室抬不起頭，更枉論影響國家大策了。
糧食保護價政策，在劉弘透露出強烈的對外戰略態度之後，毫無疑問的在廷議中三讀透過；自此，少府就將多出一個專門負責買賣糧食的部門。
部門的名稱，劉弘都已經替田叔想好了：治粟都尉！
光從這個名字，就足以看出劉弘的野心，以及對該部門的期待——原本的歷史上，治粟都尉這個官職的首次出現，是在武帝朝。
歷史上第一位治粟都尉，大名亦是如雷貫耳——桑弘羊！
《史記·平準書》記載，桑弘羊為治粟都尉，領大農，主平準均輸事。
劉弘從糧食入手，悄悄設立治粟都尉，便是為將來未雨綢繆，提前佈局——糧食專營，主要還是以穩定糧價，從而營造穩定的社會秩序為主要目的；真正賺錢的，還得是鹽鐵！
對鹽鐵專營是否能成行，劉弘抱有十成的把握——原因很簡單：在這個《許民弛山澤令》還不存在的時間點，無論是礦山還是海水，理論上都屬於劉弘地私人物品！
劉弘開自己的礦制鐵，煮自己的海製鹽，沒人能插得上話；而且鹽鐵的利潤，也還沒有被這個時代的人發現，根本沒有既得利益集團阻撓。
等將來的治粟都尉能按噸曬出鹽，按噸鍛出鐵時，依舊可以按糧食專營這一套操作——因為更簡易的工藝而售價大跌的‘少府產鹽鐵’，同樣會將天下的鹽商、鐵商逼得走投無路，只能轉行。
最終，鹽鐵也將被國家壟斷。
壟斷鹽的意義，基本和糧食類似，可以讓百姓更安心的進行生產；而鐵的壟斷專營，則將大大減小鐵器外流到諸侯王之手，乃至於匈奴人手中的機率。
在火藥出現之前，鋼鐵才是武器軍械最主要的製作材料；嚴格控制鋼鐵流動，無論是對政權的穩定，還是軍備的發展，都將起到不可忽視的關鍵作用。
再加上劉弘地到來，讓歷史上因為呂后而被否定的《金布律》保留了下來···
這一刻，劉弘不再覺得這是地獄開局了——撇開陳周誅弘集團不談，這個時間點的政治環境，對於穿越者而言實在太友好了！
長出一口氣，交代少府田叔儘快搭起治粟都尉的架子，劉弘便自然地開啟下一個議題。
既然徹侯勳貴階級在糧食專營一事上保持沉默，那下一個議題，自然是匈奴使團問題了——劉弘需要表明自己的態度，來讓徹侯勳貴集團安下心。
“匈奴遣使，雖言稱乃欲彰和，然其狼子野心，可謂昭然若揭！”
作為漢初的皇帝，這個態度劉弘是一定要表的——仇視匈奴，與貶低秦始皇一樣，是漢初的基本意識形態。
身為漢室的皇帝，劉弘如果不做一個仇視匈奴得表態，那幾乎跟後世的自由國總統透露親近大熊一樣，屬於絕對的自毀長城！
雖然劉弘的表態並不能改變什麼，漢室該低頭還是要低頭，該預設匈奴人的敲詐還是要認，但對朝臣勳貴而言，一個強硬的皇帝，就是最好的強心劑。
如此一來，今日關於匈奴使團的議題，其基調也很簡單了：劉弘要在保證朝臣勳貴完全體會到自己強硬態度的同時，為這次漢匈外交定下主調——以相對體面的方式，向匈奴祈求和平。