這對劉弘的‘皇帝生涯規劃’而言，有著無疑倫比的重大意義。
在此之前，劉弘發現自己所面臨的，是一個惡性迴圈的閉環——要想在有生之年內掃諸侯，外徵匈奴，漢室就必須加強軍備，來提升軍事實力。
而加強軍備，則需要中央足夠富庶，拿包括但不限於銅、鐵乃至於鋼等材料，為部隊軍械改良換代；要想富庶，就要鼓勵百姓多生孩子多種地，創造更多的財富，可為了不增加百姓負擔，又必須要減稅，減稅又會減少國家財政收入···
簡而言之就是：如果想讓國家變得富庶，那就要先讓中央變得貧窮！
這個死局，在歷史上是由文帝咬牙減稅，甘願吞下陣痛；景帝穩定發展，武帝享受成果而得到解決。
但這個方法耗時跨度實在太長，雖然客觀上起到了‘國家與百姓一同富裕’的目的，但卻耗費了三代人的心血和時間，並且製造了很多新的矛盾。
例如，文帝為了穩定諸侯而在《許民弛山澤令》中，將開礦權從國有開放為私有，諸侯割據勢力就在之後猛然膨脹，最終引發了景帝朝的吳楚之亂。
同樣是在《許民弛山澤令》的附屬條款，即‘過關隘不再需要繳納商稅’的《廢關稅令》，讓天下豪商巨賈遍地而起，土地兼併加劇；劉邦與公元前190年才完成的‘每家每戶有百畝田’的壯舉，到武帝一朝已經發展到了‘有三十畝就很不錯’的局面。
通俗來講，歷史上的劉恆，就像是欠下了一筆名為‘皇統’的貸款，為了還，就去借了一筆名為‘諸侯’和‘豪強’的貸款去填窟窿；再之後，為了還這兩個貸款，劉恆又去借了名為‘南越’的貸款···
透過這種拆東牆補西牆的迴圈方式，漢室在這過程中慢慢填補了漏銅；但是有一樣東西，卻自此消失在了華夏大陸···
就像反覆借貸會影響信譽一樣，劉恆在一次次拆東牆補西牆，以及為後世人稱讚的‘演技’，將封建時代的君臣關係徹底推向對立；皇帝和朝臣的關係，從戰國時互相商討，互相研究的同事，乃至於秦始皇和李斯那樣的‘摯友’，逐漸演變為文帝之後的君臣猜忌? 及致武帝朝時的巫蠱之禍。
誠然? 第一次打破秩序的，是以下克上? 掃除惠帝諸子的誅呂功勳集團；但文帝劉恆之後的舉措? 則將這種對立徹底推向不可挽回的地步。
這也算是與歷史上的文帝相比，劉弘所具有的唯一一個優勢：皇位合法性。
通俗來講? 劉弘現在確實算得上一窮二白，但也絕對沒有淪落到文帝那般‘債臺高築’的地步；劉弘完全不需要像歷史上的文帝那樣? 為了得到某物? 而暫時放棄某物。
《許民弛山澤令》，劉弘還是要用的，只是內容已經被劉弘削減成短短几句話：許民狩獵、拾落地之木！
就這兩條，再沒有了！
至於別的開礦權、過路費（關稅）? 乃至於林木的砍伐權? 劉弘都打算警惕的攥在國家手裡。
至於關稅、開礦權乃至於呂后《金布律》的存在，會不會使歷史上文景二朝得到蓬勃發展的民間工商業，在這一世得不到長足發展，劉弘也另有準備。
總而言之，對於國家貧弱的困局? 劉弘拒絕如歷史上的文帝那般，向匈奴、諸侯、權臣乃至於地方豪強妥協? 而是以相對強硬的態度，從糧食入手? 站隊底層百姓。
對此，劉弘做了足夠的準備和推演? 並和至少五位當朝兩千石? 商討了方案可行性。
出乎劉弘意料的是：原本預測中? 可能出現的官僚陽奉陰違、魔改法令的狀況，在張蒼口中卻成了‘必不可能發生’的事！
究其原因，張蒼的一句話，便讓劉弘地視野豁然開朗——現在的執政黨乃黃老學，而黃老學的執政綱領，就是：法無禁止則無咎。
在過去，劉弘一直以為這句話就是字面意思：只要法律沒有明確規定不允許，那即便百姓做了個蘑菇出來，政府也不應該阻止。
在劉弘原本的認知當中，這就是黃老學落寞的原因——這中心思想，看上去不就是光明正大的不作為嗎？
如果所有官僚都和曹參那樣喝大酒、曬太陽，那誰做事？還談何中央集權？
但劉弘沒有考慮到的是：黃老學，可是能將漢室從建立之初的邊地殘垣、漫山匪盜的動盪時代，一路扶上國富民強之康莊大道的顯學！
能靠著‘無為而治’將漢室動盪的天下平定下來，並在僅僅二十年後，就形成匪盜不生、百姓民夜不閉戶，路不拾遺的地步，黃老學真會是溫和的政派？
或許從宏觀綱略的角度來講，確實是這樣——黃老學主體上抗拒改變，完全信奉‘維持現狀’；但在微觀的操作之上，黃老學可不是什麼懶惰的學派。
黃老無為的下一句，可就是‘無所不為’！
法無禁止則無咎，也同樣暗含著‘只要法律不允許，就必須阻止其發生’的深層含義。
也就是說，黃老學，靠的並非是放任一切事物野蠻聲場，才粉飾出文景盛世的太平；通俗意義上來講，黃老學，更像是‘漢室’這個程式的執行者。
法律沒有規定，你做出了一個rpg出來，漢初的官員確實一點都不會管；但只要法律有規定，那黃老學出身的漢初官員，就將陡然變身為秩序的衛道士！
所以，劉弘預想中‘法令不通’的狀況，即便不像張蒼所言那般在漢初‘毫無可能’，起碼也比後世發生的機率小得多。
而劉弘藉著糧食保護價，明晃晃為底層百姓戰隊的舉動，同樣不會引起太大的輿論和波瀾——歸根結底，如今的執政黨還是黃老學，並非後世那個為地主階級站隊的儒家。
如今學術對皇帝的要求，也並非是後世那句可笑的‘天子與士大夫治天下，非與百姓治天下也’，而是《尚書·洪範》中的‘天子作民父母，以為天下王’！
這讓劉弘對未來充滿期待，以及無窮的鬥志！
別說為地主豪強站隊的儒家如今式微了，就連地主豪強本身，也還沒有發育成型；無論是輿論還是學術，也都還沒有將泥腿子開除出‘民’的行列——這樣的時間點，劉弘大有可為！
如此說來，糧食保護價政策的推行，非但不會引起輿論的抵制，冒出什麼‘與民爭利’的言論，反而還會對劉弘歌功頌德，贏取相當豐厚的民望。
穩定的糧價，在封建社會又幾乎與‘穩定的社會’掛鉤；光是‘能讓社會長久穩定’這一點，就足以讓劉弘拼著虧光底褲，也要咬牙將糧食保護價政策推出去！