“今日之會，不論其他，咱們就說一說這天底下最根本的事情，那就是填飽我大楚數千萬黎民百姓肚子的問題，在這個問題上，你們每個人都是父母官，也都是最有發言權的，朕今天就想跟你們好好搞清楚這件事！”
寧渝清朗的聲音在奉天殿當中迴盪著，他的語氣並不嚴厲，甚至帶著一些商量的意思，給大夥傳達的資訊很明確，這不是在問責，而是真正在問計。
一名身形粗壯的絡腮鬍漢子站了出來，他身上裹著的官服看上去有些緊巴巴的，可是此人眼裡散發的光芒卻顯得十分自信，令人有些不敢直視。
“臣文鼎之啟稟皇上，這天下唯獨以農事為重，可是亦也農人最苦。臣汗顏，乃勳陽府房縣縣令，可是麾下百姓至今都無法吃上飽飯，如今雖有朝廷賙濟，可是畢竟難以自足，若是遭遇大災，餓殍遍野也不是虛言了。”
在場的其他縣令們，聽到文鼎之這一番話後，眼神裡卻是帶了幾分擔憂，這等實情說出來，豈不是讓皇帝下不來臺？當下便有人打算，待會皇帝發怒之時，出來應聲救上一救，好歹是為國為民的好官，不能就這麼折損了。
寧渝聞言便陷入了沉默，而殿中諸臣也不敢發出絲毫動靜，他們臉上的憂色卻是越來越重，直到片刻後寧渝才長長嘆口氣，望著那一臉正色的文鼎之，臉上露出幾分愧色。
“兩年前，朕曾深入過勳陽府巡視，曾經跟勳陽的百姓說過，三年後保證他們不會被餓死，可是如今已經兩年，我大楚雖然建立，可是勳陽的百姓們，還沒有真正從苦難中解脫出來，這是朕的失職啊！”
當初寧渝從勳陽帶出了兩萬人，後來又間間斷斷在勳陽府募兵了一萬多人，這些人當中有一部分已經戰死在了沙場之上，還有許多人成為了復漢軍的高層，這一次光封的將軍當中，就有不下三位來自勳陽府的將軍，可以說勳陽人為大楚流的血，絕不會少。
文鼎之臉上帶著堅毅的神色，他撩開了官服，毅然地跪在了地上，儘管大楚新的憲法當中，他們已經無需再跪，可是此時的文鼎之，卻根本沒有想那麼多。
“陛下對鄖陽百姓的恩情，百姓們心裡都是一清二楚，陛下離開勳陽之前，還為勳陽百姓寫下十條發展之策，後來鄖陽知府郭崇郭大人親自帶著下官一點點開拓勳陽，將許多百姓的命給拉了回來......可是勳陽太窮，地太少，人又太多，文鼎之不怪皇上，只怪自己無能啊！”
堂堂一介七尺漢子，就這麼淚灑奉天殿，倒是惹得一旁眾人心有慼慼，當官當官，這最難的怕就是這些地方知縣。
寧渝嘆口氣，他輕輕揮手，殿外便進來了兩名侍衛將文鼎之給扶起來，“朕心裡清楚，我華夏以農耕立國，可是農人之苦，農事之艱，難以言表......終究原因，還是我大楚地狹人多，地力實在是難以養活更多的人口，咱們得給百姓們找條出路出來！”
一番言辭情深禮切，卻是將眾人給吸引住了，他們都知道目前的現狀，可是這天下不都是這麼回事嗎？到哪裡去尋找出路？
“什麼是出路？朕曾經聽大學士恩斯特說過，西歐各國中的百姓也沒有多少田地，破產者更是不計可數，這些人都是怎麼活下來的？一部分去了那海外求生，還有一些人就變成了城鎮手工業人員.......朕的意思是，咱們不能只在田地裡刨食！”
寧渝望著眾人的面孔，卻是將自己的野心吐露了出來，“說來說去，這田地能夠承載的人口很有限，不管怎麼精耕細作，都很難將糧食一下子提升太多，既然如此，咱們就得想辦法把眼光放長遠，眼下只有發展工商，才能將更多的人養活下來！”
與會的縣官們心裡都清楚，皇帝是大力支援工商的，在還未立國的時候，就在江南成立了工商總會，還專門頒佈了一批江南工商促進法令出來.....可是眼下說起來，大部分地方跟工商都沒啥關係，如何發展工商？
“陛下，若是江南物華豐茂之地，促進工商或可有用，可是像勳陽府這種地方，什麼都沒有，如何促進工商發展？”
“因地制宜，產業升級。”
寧渝似乎早就料到了有人這麼問，當下便丟擲了自己的答案，隨後進一步解釋道：“像有些地方確實先天發展不良，可是不代表沒有後天發展的機會，因此得根據每個地方的特點專門針對性發展，實現產業升級。”
“好比鄖陽府，當年朕給郭崇佈置了一項任務，那就是探查全府的礦產資源，這件事已經做了有兩年，雖然沒有收益，可是至少咱們知道鄖陽礦產資源豐富，像鐵礦、銀礦、銅礦甚至是金礦都有發現，這些礦產完全可以利用起來！”
文鼎之輕輕嘆口氣，“陛下，那些礦產雖然被勘探出來許多，可是缺乏開採資金，根本沒辦法真正挖出來，只是在紙面上的財富罷了。”
“這些礦產不一定都由官府來出面開採，完全可以成立一個資源管理司，然後將這些資源集中勘探，然後競拍發售，由工商行業自行開採，朝廷只需要收取發售費用，然後還有相關的稅收即可，得想辦法把它們給利用起來才行。”
寧渝臉上帶著微笑，朝廷沒有錢不代表商人手裡沒有錢，那些大族的錢都留在了田地上，可是隻要有比買田利潤更高的產業出現，不怕這些人不心動。
一番話下來，卻是聽得眾人心裡一片忐忑，許多人開始盤算著自家地盤上能賣些什麼，可是還有很多人擔心這一過程中會有人中飽私囊......他們望向了始作俑者的皇帝，希望能夠拿出一個更加詳細的方案。
“朕不會限定你們，這些資源都是可以拿出來利用的，但是有一點，朕在工商部下面設立了一個資源管理司，所有的的交易層面都會有他們參與進來，所有的契約也都需要透過他們的稽核，否則將是無效，朝廷隨時有權利收回礦產資源。”