威興門外的臺閣區，麋竺正在等待天子召見，他強忍著心頭的激動與緊張，不使自己表現出來。
麋竺看向身旁的甄儼，後者不比他好上多少。
“仲然，我等將這兩日商議所得再梳理一遍。”
甄儼立刻應道：“善！”
麋竺想到了前兩日在曹嵩府中的所見所聞——
當時的曹嵩神情嚴肅，話語至今仍在耳邊：“我可沒白收你們的禮物，別說我不照顧你們。”
“陛下仁德之君，不願加賦於百姓，然西北戰事不斷，國庫入不敷出，這才有了這次千載難逢的機會。”
“機會就在這裡，能不能把握住，效桑弘羊故事，就看你們自己的了。”
麋竺與甄儼二人齊齊稱是。
在與甄儼的接觸中，麋竺明白，甄儼在經商上的能力不如自己。他能在祖輩的積累之下帶著麋氏更進一步，但甄儼則是守成有餘，進取不足。
其實這已經很不錯了，至少不會壞事。
保守起見，麋竺覺得他需要一個不會拖後腿的幫手，將來出了問題，也能幫他一起分擔火力。
……
約莫等了一個時辰，兩人才在小黃門的帶領下得以入雲臺殿面見天子。
拜見之後，麋竺發現，殿中還坐著數個大臣，有年長的，也有年輕的。
而讓他絲毫不敢怠慢的曹嵩，在其坐席之上，還有人坐著。
曹嵩顯然沒有先向他們介紹在座之人的打算，直接說道：“伱等所言均輸法我已上書陛下，你二人且細細道來。”
麋竺與甄儼早有準備，一一論述起來。
所謂均輸法，最早是由漢武帝時的大臣桑弘羊提出的，即諸當所輸於官者，皆令輸其土地所饒，平其所在時價，官更於他處賣之，輸者既便而官有利。
簡單來說，就是把該上交的錢換成本地的特產，由官府來充當中間商販到別處，賺取差價。
以糧價為例，正常年景，關西的糧價是要比關東高的。而因為種植範圍的緣故，南方稻米的價格要低於北方，小麥則相反。
糧食尚且如此，更別說稀有的特產了。
但均輸法之所以沒能成為定製，除了桑弘羊因為與霍光不和而被捲入了謀反案，還因其在實行過程中出現的問題。
比較典型的是官吏把本地沒有的東西作為特產收取，從而在源頭上大賺一筆。
此外，均輸法本身就是用官府取代商人，低買高賣用以盈利，直接跳過了官商勾結的環節自己當商人，強買強賣的存在毋庸置疑。
這兩項理論上都可以透過監察吏治來解決。
此外，均輸法的毫無疑問又要新設一批均輸官，且不考慮俸祿的問題，相關的人員從何處來也是個問題。
對此，麋竺和甄儼給出的答案很簡單——招安。
準確的說是吸納本來就做這些生意的商人參與，也算是重操舊業了。
而實行的步驟也有桑弘羊的先例在，先挑選幾個具有代表性的郡國先行試驗，有成效後便可在各地推廣。
……
待到麋竺與甄儼輪番介紹完，劉辯問道：“盧師以為如何？”