二來就是它分化了基層的“勢力結構”,讓地方官僚、鄉紳地主難以形成“豪強集團”進而形成“封建軍閥”割據局面。同時,朱元璋巧施手段,讓各股勢力之間為了迎合“皇權”而互相爭鬥得你死我活,製造內卷。
是故,“裡甲制度”的成功,極大節約了朝廷的行政成本開支,再配合“錦衣衛”等“廠衛特務機關”無處不在,便能牢牢掌控基層百姓的言論自由,挖掘和崩潰基層的各種“地頭蛇”勢力,放在歷朝歷代無人能及!
當比“裡甲制度”更厲害的是“黃冊”的發行。“黃冊”其實就是明朝的“戶籍登記制度”,每一冊裡都登記載有這“裡”當中的一百戶人家的基本情況,比如人口數量、性別年齡、財產狀況等,因為手冊封頁必須為“黃頁”,故曰“黃冊”。此外,朝廷規定,“黃冊”必須每十年重新核定一次,也就相當於後世的“人口大普查”。
透過重新審定“黃冊”,便可將從新、舊兩本黃冊中登記的各項資料得知這十年來,每家每戶的詳細情況,比如新增數額、減少數額、現有數額、數額變化原因等專案,為朝廷管理治下人口節約成本並提高效率。與此同時,明朝官府規定,凡是行醫、賣藥、卜卦、算命之人只能在本鄉活動,否則算違法須治罪。
至於普通農民,官府規定其平日裡只能在本“圖”百戶人家所在的“一里”之內活動,出入作息不能越階,否則算違法,須得治罪。官府規定,每戶農民家裡有幾口人並從事什麼職業,鄰里之間須都得清楚知道,否則治罪。也就是說當官府詢問一戶農民的鄰居家的基本情況時,若答不上來,則按照奸細處理給治罪!
這是戰國時期秦國“商鞅變法”的“保甲法”之翻版,但朱元璋覺得還不滿意,因為他知道無論是百官還是百姓,都害怕皇帝老子清楚其手中掌握多少土地、田畝,但朱元璋作為一國之君,必須得清楚知道天下田畝,而不必忌諱太多,畢竟以前的“土地制度”都是先由百姓們自己來申報,然後是地方官員來稽核存檔。
但問題就來了,農民們主動申報的田地究竟是肥沃還是貧瘠?究竟是多了還是少了?究竟是何人何時來申報?對此,別說是皇帝不知道,就連當地的官員也不清楚。可是問題出現在哪裡呢?這就有門道了。
首先,丈量土地是一門“技術活兒”,全靠人力丈量,涉及到各種數學圖形的面積計算方法。同時,還有乾旱地區、鹽鹼地如何折算成水澆田?這就決定了能丈量土地的人才不多,而且非常耗費人力和物力。
其次,一個縣的地方官員人數有限,不可能挨家挨戶地去農民家裡逐一稽核。因此,如果若讓高高在上的皇帝老子弄清楚這些事情,那基層的官僚隊伍就沒有多少利用價值了,故各級官僚階層都牴觸此事。
這就是說,在申報土地和各自財產方面,無論是農民、地主還是地方官員,甚至退休後頤養天年的“官宦世家”們對此也同樣牴觸,於是互相包庇,弄虛作假,就是不想讓皇帝老子清除自己有多少土地和財產。
所以,全天下到底有多少耕地,老百姓和官宦們家裡有多少財產,歷朝歷代那些高高在上的皇帝老子們還真不知道,這就造成了各地官員們上報和上繳給朝廷的稅款和實際收入之間有明顯差距,避免不了。
殊不知,無論是從農民、地主等家裡收取的賦稅,還是從罰沒有罪之臣家產以充公所得到的收入,只有一個大概,沒有具體數字。但朱元璋為了繼續發兵征伐北元,就得花很多錢,所以必須掌握精確數字。
於是,朱元璋心想,既然搞“黃冊”已經算是有了成功的案例,那為何不將全國官員們的財產一律登記呢?果不其然,在“皇權”高壓和“錦衣衛”執行下,一本本詳細登記了各地官員們財產的“魚鱗冊”就出現了。
“魚鱗冊”就是古代的“財產公示制度”,上面記載了官員們有多少錢?多少土地?多少房產?多少財產?多少妻妾、下人、奴婢?讓人一看就一目瞭然。不過,朱元璋在推行此制度時面臨重重阻力,用磨字訣。
到洪武二十年(西元1387年),一大批“國子監”的血緣陸續畢業了。於是,朱元璋就讓這些學員們去基層辦事,與各地“糧長”(糧站的站長)合作,為朱元璋精確統計各地糧食收成,已盡力做好彙報工作。
這就成功繞開了官僚階級和地方勢力。但誰也沒想到,在如此“萬無一失”的情況下,朱元璋還是耐住性子,決定先在“兩浙”和“兩京”率先推行。這就是說朱元璋雖然相信食物吃到嘴裡才最安全,但只要還沒嚥下去,就總會擔心有人會來搶奪。或許這就是朱重八當年做遊方和尚與乞丐沿街乞討時練出來的基本功。
不過,這時的朱元璋卻等不及了,因為他走了自己生命的盡頭享年71歲,因為“魚鱗冊”還沒普及呢!
不過,由於“戶貼”的普及和“黃冊”在全國範圍內推廣,也未以後“魚鱗冊”在全國推廣奠定了基礎。正因如此,才讓明太宗朱棣奪得皇位後能一邊繼續北伐蒙古,一邊派遣鄭和下西洋。這說明朱重八在治理國家方面很有政治智慧,這才讓其第四兒子朱棣最終與他老爹一樣“武功蓋世”,敢稱宗道祖,是為“明成祖”了!
這就是崇禎帝朱由檢現在要學習的治國方略。不過,朱由檢決定在此基礎上進行改動,那便是允許無地或少地的農民們持“戶貼”的拓印(影印件)作為“照身帖”(身份證)通行全國,可以自由選擇進官辦工場打工,也可以選擇為民間商賈賣力,甚至還允許青壯年男人們去邊疆服役做“僱傭軍”,或貸款下海經商。
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