也正是由於這個原因，漢家的政壇上，才會有‘一朝天子未必一朝臣，但一朝天子必定各有一朝郎中令’的說法。
——天子直屬禁軍統領，換誰做了皇帝，不都得任命一個絕對信任的肱骨心腹？
倒是衛尉，歷代漢天子都沒有像對待郎中令那般，秉承‘非心腹不可任命’的原則，而僅僅只是儘可能任命性格敦厚、本分，同時又極具原則的本分人。
一來，是衛尉本身就與外朝脫不了干係，就算以心腹充任，也大機率會和外朝同流合汙。
二來，便是以衛尉，與郎中令形成一個制衡關係。
——郎中令管天子的人身安全，衛尉管皇宮的守備、宿衛；
若是這兩個人關係太好，一旦發生什麼意外，那被層層包圍的漢天子，可就當真是上天無路，下地無門了。
所以過去這些年，郎中令、衛尉這兩個職務的任命，也帶有一定程度的關聯性。
大概模式為：先任命一個天子心腹擔任郎中令；
然後再選出朝中，所有老實、本分，有原則的道德君子；
最後，從這些道德君子當中，選一個和郎中令最不對付、關係最差的人，擔任衛尉。
如果找不到——如果滿朝道德君子，都和已經定下的郎中令關係不錯，那不好意思，郎中令換人，另外挑個天子心腹擔任。
然後再重複上述操作：從滿朝道德君子當中，選一個和郎中令人選最不對付、關係最差的人擔任衛尉。
饒是劉榮這個後世來客，也不得不讚嘆：如果漢家的皇城宿衛武裝，只有這兩個部門相互制衡，那這絕對是相當高明的制度體系。
但事實上，漢家除了這兩個九卿部門，還有至少另外兩個非九卿部門，也同樣負責都城長安的宿衛工作。
——先是中尉；
作為中郎將屬衙的上官，以及長安治安、巡邏工作的第一責任人，中尉的職權範圍，主要在長安城非皇宮區域。
也就是除未央、長樂兩宮，以及桂宮、高廟等區域以外的民居區。
但如果只有‘民居區治安巡邏’這一項職責，那中尉也完全不到和郎中令、衛尉職權重疊的程度。
想想也知道：如果真的只是個巡邏隊長、派出所長，那中尉也不可能被稱為‘不是九卿，更勝九卿’的非九卿衙門了。
答案是：中尉手裡的權力當中，巡視長安街頭、維護治安，僅僅只是最不起眼的一項。
除此之外，中尉下轄的中郎將屬衙，還直接負責天子本人出行時的儀仗，以及聖駕保衛工作。
中郎將大家都知道——率領的中郎群體，是從天下各地的軍中選拔出來，作為儲備軍官培養的國家級軍事精英。
如今漢室的程不識、李廣兩位將軍，便是這個群體最具代表性的人物。
而中郎這個群體，在被朝堂中央召集到長安，並編為五官中郎將後，除了要進行日常的軍事訓練，以及軍事理論知識學習，還有一項很重要的任務，就是在天子出行時，擔任天子儀仗以及護衛。
——一方面，是為了讓這些儲備軍官、未來的將軍們近距離沐浴天恩，對天子本人生出更多的認同感、親切感；
也算是對這些青年才俊的小小獎賞和榮耀。
畢竟封建帝王，可不是什麼人都可以充當儀仗，又或是擔任親衛的。
另外一方面，以優秀的軍事儲備人才，來充當天子儀仗、門臉，天子臉上也有光不是？
想想看，你坐在黃屋左纛之中，前有禁卒開路稱警，側有騎士陪侍隨行，後有宮人舉著各式禮器，好大的排場。
民眾避退道路兩側，正為這盛大讚嘆不已，卻發現你的隨行隊伍中，出現了李廣、程不識這種名震天下的人的身影！
而在你的天子滷薄當中，饒是這兩個名震天下的民將，也不過是再普通不過的一個卒子……
凡事，就怕這麼一對比。
你說你天下無敵，在沒有參照的前提下，人們普遍不會有概念，只會麻木的認同。