劉榮的強硬態度，讓整場朝議都陷入了僵局。
——劉榮很硬氣。
用後世人更喜聞樂見的言辭來描述，便是沒跌份，好樣的！
然並卵。
劉榮強硬也好，軟弱也罷——無法改變的事實是：如今漢家，依舊沒有完成，甚至是都沒有正式開始騎兵部隊建設。
一天沒有成建制的騎兵叢集，漢家在面對匈奴人時，便一天存在著騎兵隊步兵的天然剋制。
有漢至今五十餘載，漢家為什麼始終處於戰略劣勢地位，始終無法改變戰略防守姿態，轉而改變為戰略進攻？
答案，不外乎兵種剋制四個大字。
匈奴騎兵，就算沒有高橋馬鞍，也沒有雙邊馬鐙，也能憑藉自幼在馬背上磨練出來的精巧騎術，確保自己在馬背上的戰鬥力和機動力。
而草原和山川丘壑林立，地勢此起彼伏的中原不同：除了祁連山、狼居胥山等寥寥幾處，便基本都是一望無際的平原。
如果是城池攻守戰，又或是依託地勢的攻堅戰，那漢家——乃至華夏文明任何一個朝代，都可以拍著胸脯說：沒人比我更懂攻城/守城、攻堅/守堅；
但在平原上擺開架勢，大刀闊斧打一場野戰，甚至是追逐戰、拉鋸戰？
恐怕華夏曆史上的絕大多數封建王朝，也都會坦然說上一句：如果沒有騎兵，那我打不了這樣的仗。
——在平原，騎兵對步兵的兵種剋制，幾乎能達到冷兵器時代的極限。
你衝，他散；
你追，他退；
你停，他擾；
你退，他咬；
你累，他圍。
就好比禿鷲——明明沒多少戰鬥力，但只要他在野外盯上你了，剛好你有斷水斷糧，體力不支，那你就別想著留全屍。
這，才是如今漢室，在漢匈雙方戰略當中，始終處於戰略防守姿態的原因所在。
——打不出去啊！
有城牆還好，起碼還能守一守，撐一撐，反正匈奴人的騎兵也沒法衝上城牆；
策馬疾馳到城牆下，終歸還是要下馬爬梯子、終歸還是要‘變’成步兵。
但若是漢家主動派步兵出了邊塞，到了草原？
嘿！
且不說那一望無際，且幾乎沒有參照物的草原，能讓漢家出多少個迷路將軍；
單就是匈奴人如跗骨之蛆般的尾隨、侵擾，就足以讓每一支北出邊塞的漢家步兵叢集崩潰。
人家四條腿，想追伱也追不上；
想跑你還跑不掉。
也就是躲進城內，憑著城池守一守，逼匈奴人下馬登城，才能勉強維持生活這個樣子……
故而，漢匈雙方之間的戰爭，打不打，在哪打，什麼時候打，打多久，基本全都是匈奴人說了算。
——匈奴人來入侵邊牆了，那就得打；
——匈奴人入侵了哪裡，就得在哪裡打；
——匈奴人什麼時候來，就得什麼時候打；
——匈奴人不想打了就走，漢家想留也留不住。
後世人常說：真正讓人感到驚悚的，是看不見的鬼怪。
又或者應該說：只有千日當賊，沒有千日防賊。
打一場半年時常的中規模戰役，漢家能砸進去三到五年的稅賦收入；
但一次和親，卻只需要漢家付出個把月的稅賦收入，又能大機率確保邊牆三兩年太平。