臨行前，楊川第一次主動覲見了劉徹；一同前去的，還有霍去病、曹襄。
那一日，秋雨綿綿。
未央宮的那一片亭臺樓閣，籠罩在濛濛煙雨之中，猶如一群遠古神獸，沉默的趴伏在大地之上，十分慵懶的俯瞰著整座長安城。
在一座名為‘暖閣’的大殿裡，劉徹斜躺在繡榻上，披一件素色的絲帛衣衫，一頭黑髮梳攏後，用一根絲帶隨意紮起來，頗有些浪蕩公子的意味。
他手中玩弄著一塊羊脂玉雕刻的小配飾，看向楊川、霍去病、曹襄三人的目光，就很是意味深長：“說啊，繼續說，怎麼不吭聲了？”
“屯田缺人手？缺鐵器農具，缺糧食種子？”
“什麼都不缺，還要你們三個人去幹什麼？楊川，你說說看，還缺什麼？一併說出來，讓朕也煩惱一下唄。”
被劉徹一陣臭罵，楊川、霍去病、曹襄三人端然跪坐，誰都不敢吭聲。
“楊川，你是朔方郡太守，還有什麼話要說？”劉徹伸了一個懶腰，沒好氣的罵道：“朕還以為伱們三個笨蛋有什麼治國良策，不料，一開口就訴苦，就伸手要東西，還要臉不要臉了？”
“朕如果有足夠的錢糧，足夠的人口，隨便派一個老成持重的大臣過去當太守不就行了？”
“還有什麼話要說？沒有就滾蛋，這秋雨綿綿的，朕還想睡一個清閒覺呢……”
楊川輕咳一聲，拱手道：“陛下教訓得是。”
劉徹擺擺手：“那就滾蛋。”
“陛下，微臣、還有話說，”楊川趕緊開口，沉吟著說道：“錢糧、鐵器、農具、牲口這些，微臣都能想辦法解決；唯有這開荒種地的人手……微臣有一個不太成熟的想法，想請陛下指點迷津。”
劉徹的嘴角，終於露出一抹微笑，口中卻依舊頗為不耐煩：“有屁就放。”
楊川訕笑一聲，道：“這幾日，微臣與去病、曹襄反覆權衡、商議，覺得眼下最大的問題，便是屯墾軍戶的事情，我三人覺得目前有三個途徑；
其一，朝廷詔令，只要願意去朔方屯田戍邊，可給贅婿、商人、罪犯等更改戶籍，令其成為平民；
其二，鼓勵權貴、官吏和富豪之家，在朔方郡開墾荒地；尤其是那些富商之家，開墾一定面積的荒地後，可賞賜卿爵，令其脫離賤籍；
其三，等我們三人過去後，想辦法偷襲匈奴人的小型部落，搶一些人口過來……”
劉徹瞅著楊川俊俏小臉，目光閃動，突然擺手說道：“朝廷詔令一條，朕不可能答應；其中利害，你可明白？”
楊川暗歎一口氣，點頭道：“微臣明白。”
劉徹，終究還是代表了頂階獵食者，就算是讓朔方郡幾百萬畝良田荒蕪著，也不願讓最底層的人去混一口熱乎飯。
對此，楊川甚為失望。
看來，今後的一些策略得改變一下了。
劉徹道：“朕想要乾點事情，有些根基還不能動，有些人的利益……罷了，與富商聯合，這主意不錯，回頭你們自行想法子吧；
至於搶劫匈奴的人口，幫咱們開荒種田，這想法很好；
唯一的問題，那些匈奴人只會放羊牧馬，根本就不會耕田種地，而且，那些狼日哈的野性難馴，搶來的人口多了，會不會有什麼隱患？”
楊川拱手道：“讓羊羔子變成狼，很難很難，幾乎不可能；可是，要讓一群狼變成狗，卻很簡單。”
劉徹‘哦’了一聲，笑道：“說說看？”
楊川道：“微臣曾經給羌人、匈奴人當過六年的奴隸，頗為深入的觀察過那些草原人，對他們還算了解一二；此外，這段時間，又聽了我二姨的一些說法，就更加堅信，匈奴人其實比羌人更好馴服；
匈奴人，說到底是一群餓瘋了的狼，每年冬春之交，他們儲存的食物嚴重短缺，只能大舉南下，對我大漢邊郡進行襲擾、劫掠，其實只為了一口飯食而已；
這就好比一群餓極了的狼，只要把他們打疼了，再給一口吊命的飯食，很快就會變成一群忠心耿耿的狗；
所以，微臣與去病、曹襄三人商議過，只搶劫他們的小型部落，儘量避開那些實力強悍的大型部落，應該沒有什麼隱患……”
聽著楊川侃侃而談，劉徹半眯著眼，似乎也在仔細思量、盤算。
最終，他點頭同意：“此事，須得不動聲色，不僅不能讓匈奴人察覺咱們的意圖，更不能讓朝堂那些老賊知曉……”
……
出了未央宮，楊川、霍去病、曹襄三人鬆了一口氣。