此次西夏大軍就是衝著米脂而來的，但三十萬大軍卻並非全都衝著米脂而來，而是兵分三路。
一路從洪州出發攻擊保安軍，一路從龍州出發威懾延州，另一路則是此次的重點，從銀州出發，直接繞過囉兀城，直逼米脂。
面對西夏大舉來襲，蘇允果斷執行堅壁清野，放棄狼山鹽場，將百姓就近撤回堡壘之內，固堡死守。
而西夏來襲的訊息傳回朝廷，朝廷頓時譁然。
朝廷上下先是大罵西夏背信棄義，明明和議已經初步談妥，雙方已經相互遞交稽核，甚至宋朝這邊已經商討得差不多，趙頊都準備用印了，現在竟然又突然發起大軍攻擊大宋，這不是背信棄義是什麼？
但隨即西夏使團與遼國使團抵達，西夏使團還是由李秉臨帶隊，李秉臨一見宋朝大臣，立即暴怒控訴宋朝背信棄義，明明已經和議談妥，為什麼還要搞斷絕鹽路的小動作，說宋人根本就沒有誠意息兵云云。
這頓呵斥讓負責接待的中書舍人蔡京頓時有些錯愕，原本這話是他準備用來呵斥西夏使者的，沒想到人家看起來比他還要氣憤得多。
蔡京這才明白裡面必然有隱情，趕緊安撫李秉臨，然後從李秉臨口中得到了裡面的詳細情況。
蔡京得知詳細情況之後，神色有些陰晴不定，先是派人知會蔡確章惇等人，之後又悄悄將訊息放了出去，然後這才急急趕去見趙頊。
然而趙頊還沒有有所反應，關於蘇允破壞邦交、刻意挑起戰事的言論便已經甚囂塵上。
西夏使團是四月二日抵達，而四月四日的時候，蘇允在鄜延路私自煮鹽，且斷絕西夏鹽路，在鄜延路賣高價鹽，用軍隊的力量與民爭利（用士兵為夥計，強行逼迫誠心經營的鹽商關門歇業）等事情已經在汴京城中廣為流傳。
甚至還有一種居心極為險惡的說法也參雜其中，說蘇允私自煮鹽，是為了收買軍隊，分明是有不軌之心，而此次斷絕西夏鹽路，是為了可以挑起戰事，是一種養寇自重的做法。
因此，這蘇允可殺、該殺、必殺！
這種言論甚至讓冰井務都得到了訊息，往宮裡遞了進來，趙頊看完之後勃然大怒，道：“這些人就是容不得大宋朝出現一個能打仗的能人麼？
朕登基這麼多年，好不容易才碰見蘇允這麼一個能臣，他們卻要毀了他，毀了他，誰替朕去抵抗西夏？
可殺、該殺、必殺……傳這些謠言的人才是真正的可殺、該殺、必殺！”
趙頊怒意稍歇，隨後與孫思恭道：“將居正去鄜延路的奏摺給拿過來。”
孫思恭趕緊問道：“是最近一份麼？”
趙頊道：“都拿來！”
孫思恭聞言一愣，隨後趕緊招呼了幾個小黃門一起，好些時間之後，三四個小黃門一個個都抱著比他們腦袋還要高的奏摺進來，三四個人一起，怕不是得有二三百份！
趙頊一看都笑了，他親自一份一份的開啟來看。
“……官家，微臣到綏德軍已經有一月矣，今日還是一樣，跟士兵們同食同寢。
唉，士兵們的吃食條件的確是很差，微臣雖然每日又累又餓，但依然還是覺得這飯菜跟豬食一般，著實是難以入口。
等臣摸清楚裡面的情況之後，到時候一定要著重改善士兵的伙食，沒有好的伙食，就沒有好身體，自然也沒有強旺的戰鬥意志……”
趙頊往下看，下面有自己的批註：想法很好，但須得注意身體。
“……官家，今日西北有雨，一場秋雨一場寒，西北這邊已經是寒風刺骨了，想來汴京亦是該冷了吧？
官家起早，須得多穿一件，天氣須得乾燥，臣有一方，可解秋日乾燥，方子列下：
雪梨一個、紅棗三個、加小半銀耳、些許枸杞……熬煮成甜湯，具體該如何，讓御膳房與御醫一起商量一下……”
下面還是趙頊自己的批註：知道了，已經將方子給了孫大伴，喝完之後再評價。
後面還有批註，不過筆跡不同，想來是後面所新增的，寫的是：這雪梨銀耳湯的確是有用，喝完後朕喉嚨不痛了，謝謝居正了。
裡面還有許多奏摺，有些是蘇允講自己練兵的情況，有些是戰後總結，有些是鄜延路最近的治理情況，堡壘修建情況，善後工作等言之有物的東西。
但也有許多是什麼今天下雨了，臣很想官家，今天颳風了，臣點了一根薰香，希望這風將香味帶去給官家云云。
看到這裡，趙頊臉上露出笑容。
然後在裡面扒拉了一會，尋出來三四個月前的一份奏摺，仔細看了起來。
“……經五路伐夏、永樂城之戰。米脂之戰後，夏賊已經是近乎油盡燈枯，此時乃是滅夏的最佳時機，這個時候若是能夠大舉進攻，夏必亡矣。
不過我朝經歷幾年打仗，元氣亦是大傷，若是強要滅夏，恐遼國有乘人之危，到時候西夏或許可滅，但恐為遼國囊中之物，我們累死累活，反而是替遼國火中取栗，因此此時滅夏不妥。
……然而，雖然此時不宜滅夏，但須在其最為虛弱的時候，再給其重重一擊，直接打斷夏賊的脊樑，讓其只能苟延殘喘，容我朝休養生息一年半載，在北方準備好抵禦遼國干涉，然後再一舉滅夏！
因此，微臣準備這般做法，先斷西夏鹽路，以米脂岩鹽為誘餌，逼西夏盡出底蘊，臣再打一次米脂之戰，不求全殲，但求消耗掉西夏正軍！
西夏朝廷與各個部落並沒有想象中那麼好，相互之間亦是有此起彼伏之勢，朝廷若是衰弱，部落崛起，西夏便有內亂之虞。