這一個工程自然是僱傭制，招募百姓是要給工錢的。也算是對大明百姓的賑濟。
何夕也覺得，南京這邊的經濟，會出現很多問題。一時間也不可能完全解決。南京經濟本質上是兩種危機，那就是北京資本對南京的剝奪，另外一種，就是工業化對江南優勢產業的衝擊。
這兩者，一時半會都停不了。原因也很簡單。
這兩件事情都需要一個過程，何夕也無法阻止。
何夕想來想去，先給這些地方加一針營養液。就是何夕現在立即要做的江南鐵路工程。給當地引入更多的活力。讓更多的百姓有口飯吃，從而熬過這一段時間。
不過，何夕也始終確定。那就是江南地區其實很有發展潛力的。
只要熬過了這個艱難的轉型期。江南地方將會有光明的未來。
到那個時候，就不需要何夕做這麼多了。
只是單單是江南鐵路，就需要不少資金的。
即便楊士奇瞭解到修建江南鐵路的必要性，他依然苦著臉說道：「大人的心思我懂了。只是朝廷手頭是不夠的。」
何夕說道：「無法，借新還舊，或者專項的鐵路債券也是可以的。在江南也建立一個資本市場就行了。」
大量南京方面的企業被拍賣，朝廷自然回收了相當多的資金，大概有一兩億元之多，這是一筆鉅款。勝過朝廷一年的歲入，但問題是，這一筆鉅款，衝抵朝廷的債務並不會太多。
無非是還了之後，再借一部分而已。別的不說，如果是借錢修鐵路的話，自然會有很多人願意買賬。畢竟，交通部因為對鐵路經營有管轄權，而今已經成為最富的部分了。
單單說一門生意的話，鐵路也是賺錢的。
以鐵路作為抵押，發行債券的話，是有人買賬的。
而且何夕也不僅僅是為了一個鐵路債券，何夕是為了一堆鐵路債券。這麼多鐵路，靠朝廷的財政結餘，不知道猴年馬月才能修好。
而如果發行鐵路債券，就能興起整個大明鐵路建設的高潮了。
這一件事情的閘門就在何夕手中。何夕也要看看經濟形勢，看下面變法推行的情況，從而決定要不要放出手中這個大殺器。從而爭取更多人的支援。
但是與北京一樣，一個證券市場也是需要的。
楊士奇聽了之後，暗暗鬆了一口氣，何夕這些舉措還沒有超出他的理解範圍，這很高。但是楊士奇內心深處，也是有一些不安的。
似乎整個天下，也只有何夕不講二十多個億的國債當回事。
不打仗了，將債務給壓下去，幾乎是所有的大臣的想法了。也就是何夕不大一樣。何夕雖然也有將債務壓下來的想法，但並不是為了實際的需要，更多是為了應和更多人的心思。
在大明，當絕大多數人認為，朝廷欠有國債，是不體面的行為。何夕也只能想辦法將國債壓縮到零，但是實際上作為一個國家，適當的負債，問題其實並不大的。
只是適當這東西
，不同時代，有不同的看法，最少在大明這些理財之臣眼中，這個適當等於零最好。
但是這並不妨礙，何夕用積極的財政政策。在他看來，有必要的時候，可以使用大膽的財政政策，雖然最終目的是將債務給壓下來，但是何夕並不反對，他在執行之中，讓債務有一個上衝的過程。
楊士奇問道：「這一件事情陛下是怎麼看的？」
何夕眼神淡然的看了楊士奇一眼，讓後者感受到一些壓力，但是楊士奇不得不問，因為，這樣的政策，如果沒有朱雄英的支援，是會出現很多問題的。
問在前面最好。
何夕說道：「你放心便是了。這一件事情，我已經與陛下說過了。」
朱雄英雖然不能完全理解何夕的金融魔術，但是一來他相信何夕，再者，他也不想與何夕發生衝突。正因為何夕正一步步實現自己退下來的流程。朱雄英才不敢在具有事務上反駁何夕。
畢竟，他擔心因為這些事情，引起何夕的心態變化，那可就弄巧成拙了。
而且就朱雄英而言，他對南京是有感情的。雖然他將來也有遷都北京的想法，但是並不妨礙朱雄英想要建設一個富裕的南京。
畢竟，從洪武朝，大明對南京附近府縣減免賦稅近三十年。南京民心向朱。如果不是朱英雄也姓朱，其餘軍隊打過來，其實並不是那麼容易打下南京城的。
這種風格朱雄英覺得需要保留。
他不介意為南京，與南京周邊的發展砸錢的。更不要說，鐵路這種幾乎上不會賠本的生意。自然也是敢下手的。
只是楊士奇的舉動，讓何夕覺得很不舒服。