由於手下沒有什麼可用的人才，考試報名的事情蕭敬軒交給了營州府衙的書辦。又派了兩名親衛進行監督。
可是，到了考試的前一天，蕭敬軒才從書辦的耳中得知，報名的人數只有兩百人。
聽到這個訊息，蕭敬軒徹底的怒了。順州，威州，慎州雖然貧瘠，但也是十幾萬人的州府，營州的人數更是達到了五十多萬。
這些暫且不說，就說平洲，那人口也是不少啊，如今，竟然只有這麼一點人參與考試。
要知道為了安排好考試的場地，蕭敬軒甚至都打算安排校場考試了。
這也就算了，畢竟營州初立，人心還不穩，可是，當蕭敬軒得知，所有的世家豪門竟然沒有派出一名子弟參與考試時，心中的怒火可想而知。
這是在對朝廷發洩不滿還是說是為了對抗自己？
不管是哪種，蕭敬軒都忍受不了，揮退了書辦，蕭敬軒看了一眼身旁的親衛。
“去，將趙綱叫來。”
“是。”
“過了一會兒，便有一名親衛隊的隊長走了過來。”
看著面前的親衛。蕭敬軒突然又有點猶豫。
“我有件事需要你去做？”
“請大帥吩咐？”
“你仔細想想，你可以拒絕。”
“願為大帥效死。”
“嗯，我想讓你從親衛中挑一些人手，軍中看中誰也可以盡數調遣。我要你組建一個暗諜。經費的話由我親自撥付。”
趙綱仔細想了一會兒，才問道：“大帥，主要是監視誰？”
“誰都可以，朝廷，蠻族，燕國，楚國，南疆，還我我境內的一些牛鬼蛇神。明白嗎？”
“末將明白，不過前期以哪個為主？”
“先拿境內的那些牛鬼蛇神練練手。”
“是，末將尊令。”
“嗯，就叫暗衛吧。品級與各營主將相同，所有的事情直接向我彙報，其他人都無權知曉。”
“是，末將遵命。”
“去辦吧。”
等趙綱走後，蕭敬軒才安排起了明天的考試，如今人數這麼少，自己的一些策略就要變了。
第二天一早，太陽初上，蕭敬軒便穿著節度使的官服，帶著親衛前往了東門校場，親自監督考試。
到了校場後，蕭敬軒坐在了點將臺上。此時的點將臺已經做了佈置，上面發了一個涼亭，兩邊都繫了帷幔。
亭子裡放著一把椅子，一張大案。校場上也是放著數百張的案子，每張案子相隔數米。
考場的四周圍著一道厚實的圍牆。防止颳風的。
等到考生都坐到座位上時，便有親衛開始提示，靜止喧譁。然後便開始分發試卷。
也可以示公正，所有的試卷都是白紙，每人十二張。