在兩個軍政府劍拔弩張，準備大打出手，決一雌雄的時候。
中華民國政府出面進行調解，希望促成兩個政府的合併。
可是，雙方對於合併後的一些重大問題，如軍政府的名稱，是用“蜀軍政府”還是“大漢四川軍政府”？
省會所在地是放在成都還是重慶？
政府官員如何安置？
誰任正職，誰任副職？
等等，雙方互不相讓。
大漢四川軍政府由於經費緊張，快要揭不開鍋了，官員和士兵的薪餉都難以兌現。
尹昌衡盛氣凌人，提出蜀軍政府先撥二十萬元政務費，付給大漢四川軍政府應急，當作蜀軍政府顯示合併誠意的見面禮。
目前，蜀軍政府的經費也很緊張。而作為重慶政府稅收重要來源的井鹽，卻被“援川滇軍”霸佔了。
張培爵認為成渝即將合併，滇軍也就用不上了。
因此，他決定設法禮送滇軍回雲南，以奪回井鹽的鉅額稅收。
蜀軍政府不知道如何才能打發走滇軍。
有人給都督張培爵出主意，聘請雲南都督蔡鍔的同學胡景伊為顧問，請他代表蜀軍政府去敘州與滇軍進行談判。
各位，胡景伊是何方神聖，張培爵竟然請他去辦這件棘手的大事？
原來，胡景伊，四川巴縣人。精於計謀，人稱小諸葛。
曾赴日本留學，與蔡鍔是東京陸軍士官學校的同學。
回國後任四川陸軍武備學堂管堂委員兼教習，負責訓練中下級軍官。
胡景伊在任職期間，從第一期學員中曾選拔尹昌衡、周駿、劉存厚等十人赴日本學習軍事。
因此按照傳統規矩，胡景伊是尹昌衡等人名義上的老師，其資歷地位頗高。
誰知胡景伊去敘州與滇軍談判時，吃裡爬外，準備從財政上整垮蜀軍政府，以此作為送給尹昌衡的一份厚禮。
他未經蜀軍政府批准，便擅自同意送給滇軍三十萬兩銀元的開拔費。
胡景伊代表蜀軍政府簽訂協議後，連招呼都不給重慶方面打一個，就直接去成都投靠尹昌衡了。
滇軍三天後由川南撤至重慶，向蜀軍政府索要三十萬元開拔費時，張培爵才知道，胡景伊同意蜀軍政府贈鉅款給滇軍這件事。
把本來經費緊張的都督張培爵，氣得捶胸頓腳。
張培爵派人與滇軍交涉，由於政府經費短缺，準備只贈送三萬元作開拔費，滇軍便賴在重慶不走。
張培爵沒有辦法，只好籌齊三十萬元開拔費，才把“客人”打發回滇。
胡景伊到成都後，把蜀軍政府的底細和盤托出，使尹昌衡在合併談判中佔據了主動。
因胡景伊既有士官生的學歷，又有在廣西任新軍協統的經歷，尹昌衡便把這個名義上的老師，拉成自己的心腹官員。
經過各方調停，重慶和成都兩個軍政府，同意派出代表在榮昌會晤。
蜀軍政府都督張培爵權衡利弊，決定作出巨大讓步。
他認為，四川人民受苦太深，不能再發生內亂了。