第一百三十三章 世祖遺訓
昭武二十七年。
從第二次南洋之戰後，十年太平時光，讓南京恢復了生機。
不僅僅是南京恢復了生機，似乎整個天下都從崇禎年間的大亂恢復過來了。特別是這十年之間，外不動兵，國內除卻治水之外，也沒有興什麼大工程。
姚啟聖也當任了二十年首輔了。
這二十年間，姚啟聖主要做的一件事情，就是將張軒心中的體制梳理清楚。
大夏權力結構也徹底穩定。
樞密院，內閣，督察院從上到下，三足鼎立，即便是最下面的縣，都有三個機構的分支，縣令對接知府對接巡撫對接內閣。而縣尉對接參將對接總兵對接樞密院。都察院下面是提刑司，府一級是分司。到縣一級就是法司。
至於國營企業，如製造局，鑄幣局，鐵場，鹽場，船場，等等或隸屬於內閣，或隸屬於樞密院，有的也直接隸屬於大內。
只是在張軒眼中，這一套並非完美。
還有極大的改良空間，針對江南大量工坊，張軒已經準備徵收商品稅。姚啟聖甚至已經在南京展開一系列試點了。
就是想辦法，讓這些工坊產出的商品，只要一出廠門都必須交稅。
還有想辦法降低收稅成本。
如果一個個上工坊徵收，且不說需要多少稅吏，單單說，怎麼確定這些稅吏不會中飽私囊。
張軒前世也並是對精通稅務的。
所以，他能想到的僅僅是雛形，只能讓姚啟聖去完善。
張軒之所以，想辦法在這方面徵稅，並非張軒鑽到錢眼之中了，或者說是大夏財政相當不健康。
恰恰相反。
是在昭武十年之後，大夏財政一日比一日健康。
在昭武十一年的天賦歲入三千萬元。而鑄幣，海關，鹽稅。已經其他雜七雜八的歲收，也有一千五百萬元之多。
所以，在第一次南洋之戰開打之前，雖然每年還要在治水之上投入八百萬到一千萬元之多，但是朝廷已經將北伐所欠的國債，連本帶利的還清了。
南洋之戰，與平定鄭經，根本沒有發行國債的必要。
在第二次南洋之戰後，朝廷從南洋地區得到的利益，有一個爆發期，特別是將很多當地土著圍剿了，直接受益在一億元左右。
隨後後來都下降了。
但是朝廷年收入也在一年一個臺階的上漲。畢竟而今大夏，也將朝鮮，越南，南洋納入版圖之中。
昭武二十年，朝廷歲入在四千萬元一上，昭武二
十五年在五千六百萬元左右。
姚啟聖甚至估計，在昭武三十年左右，朝廷歲入能突破六千萬元。
雖然張軒並不覺得存太多錢有什麼用處。在很多工程之上，都捨得花錢，比如說換裝。比如說修建港口，建造艦隊，並修建官道，等等。
但是朝廷百姓復甦的力氣之強，讓張軒花錢都有些來不及了。
所以在昭武二十七年的時候，朝廷結餘已經達到了六千萬兩之多。
所以張軒並不缺錢。
他之所以致力於對商品徵稅。其實是為了兩件事情，第一件事情，對越發興旺的商品經濟進行管理，讓朝廷意思到工商業的重要性。
給所有人說一千遍一萬遍，不如讓他們發現，原來他們已經離不開商業了。
商業興旺朝廷才有錢。
而今雖然朝廷歲入不錯，但是佔大頭的依舊是農業。如果將資本主義萌芽轉變成資本主義，張軒並不知道，也不大清楚。
但是隻能卻試著做了。
其次，就是為了一件大用錢之處，儲備資金。
這一件事情並不是別的，就是北伐。
養精蓄銳二十年，在西北山丹馬場，海外濟州島馬場，青海馬場，等等，張軒在這二十年間，籌備了十座馬場。