最最重要的是，封無可封了。
每一個都站在大夏爵位的最高峰上。張軒為了安排他們甚至將
封建之策都弄出來了，何至一個功高震主啊。
其實以姚啟聖為主的文官，都給與幾個王爺封地，是相當不滿意的，不情願的。
因為這是文官的政治正確。
從春秋大一統之後，所以封建之策，都是儒生反對的靶心，特別是柳宗元的封建論，更是將這一件事情打成了異端邪說。
所以，大夏文官不想，也不喜歡有大夏境內，有任何封建之地。也是必然了。
只是迫於形勢，不得不捏著鼻子認了。
對於李定國，鄭成功，曹宗瑜三人，更是如眼中釘，肉中刺一般。時時刻刻想辦法為國除奸。消除大夏的不安定因素。
不要看，姚啟聖與李定國同殿為臣。看上去關係不錯，如果有機會，姚啟聖即便是製造冤案，也想將李定國弄死。
並非李定國不好，而是對武人，並封建勢力的厭惡與壓制，對所有文官都是近乎信仰一般的東西。
在姚啟聖看來，張軒二十年不言兵事，治水不治水還在其次，只要這二十年沒有大戰，就不會讓三人有封無可封的窘境。
等二十年後，這三人年紀也到了，正好讓年輕一輩來。
也能讓君臣之間，能善始善終。
一想到這點，姚啟聖對張軒所言，簡直是舉起四肢贊同，他立即說道：“陛下英明，臣以為朝廷可以暫時不還國債利息，並免除兩淮賦稅，徵兩淮百姓徭役，以助河工。其餘不夠的，臣竭盡全力，也為陛下湊集治河款項。”
張軒聽到徭役兩個字，不由的搖搖頭。
徭役歸根結底，就是政府讓百姓無償的勞動。這種事情，管理成本太高，很容易有不公平的事情發生。
明代賦稅不高，但是徭役卻讓人動則家破人亡。
故而張軒在丈量土地的同時，大量減免徭役，百姓僅僅有一項義務，就是兵役。除卻兵役之外，沒有徭役。
這是張軒自詡的政績之一。
但是而今，不得不自打自臉了。
因為他剛剛從江北迴來，明白這工程量有多大，並不比修建萬里長城小多少。就算朝廷用錢，也不是這樣花的。
重起徭役，也是必然的了。
張軒說道：“就依姚先生，曉諭天下，從今日起，朝中一切事務都以治水為先。”
“臣等遵旨。”群臣一併說道。
這個訊息傳遍天下之後，兩淮百姓感恩戴德，其他各地百姓也都很是高興，原因很簡單。大家都不想打仗了。
從崇禎十四年之後，戰事從來是越打越大的，即便是南方大戰也不少，百姓都受夠的打