眼光夠毒辣，楊崇吸了口氣說：“我準備在旭州、松潘、天水、冀城、岷縣、伏俟城、金城、隴西八地推行保甲制和互助社，率先把馬鈴薯種在這些地方，然後利用工坊來振興羌族區域的經濟，把隴右打造成第二個關中，為此可以向松潘輸送三到五萬非羌族人士。”
房玄齡點頭說：“岷縣、伏俟城、金城、隴西都是按照這條路在走，先農耕再府兵，最後是軍屬；保甲制就是地方上的老百姓，兩者不矛盾。糧食的產量在三五年內也可以提高，缺的就是官員，從郡守到下面執行細則的人都缺。”
楊公卿說：“那就按照軍州來，從軍隊派人去，那些沒考上進士的讀書人，只要願意，都可以給個散官，派到八地擔任管理的職務。如果怕過猶不及，就請魏徵在組織御史前去督查。”
房玄齡斟酌著說：“此事不能太急，所有的經驗都是靠長時間的慢慢積累，江南的局面就可以看出，華亭、金陵、餘杭三郡經過幾年的摸索，經驗卻很難在附近的吳郡、會稽郡推廣。八地同時開展，很容易產生不同的結果，看上去節省了時間，其實更難確定優劣，因為誰都想把自己推敲出去，對其他人攻擊。”
楊公卿微笑著說：“有爭議才能互相進步，我們可以給他們評比，或者讓他們各自繼續推廣。常捷營和虎步營皆然不同，但並不影響他們都成為勁旅，各地屯田軍中不少軍官已經多年沒有徵戰，或許能給他們一個機會。”
房玄齡頷首說：“兵無長勢，但是發展經濟是為民，過於複雜，百姓就會不安，官吏就會在其中投機取巧。雖然我們都希望手下個個是清官，但水至清則無魚，不說假話，這世上貪官比清官多，軍隊就是以軍功遷升的地方，規矩不能破。”
宮易拙、封德彝都是第一次看到楊崇的助手爭辯，發覺兩人都是從實際情況侃侃而談，楊崇沒有發表意見，很顯然楊崇暫時無法做出判斷。楊公卿目光閃動說：“那就倒過來做，先把府軍的田地、牧地分在駐地，強制推進保甲制，在軍屬中實行互助社，等保甲制完善了，從新來的居民中開展互助社，只要能見成效，就可以繼續擴大範圍。”
房玄齡總算贊同了：“商殃變法，講的就是立竿見影，互助社要一個很快見效的專案。”
楊崇等了一陣說：“讓羌族女的織毛毯、刺繡，男的採藥，既然是軍鎮，軍方負責收購，從互助社採購沒問題。每個軍鎮軍方可以開兩個百貨行，讓互助社的人直接拿貨交換，但要是有人中飽私囊，就必須按照軍規處置。這件事交給玄齡，再考慮得細緻一點，找地方上的官員討論一下，慢點沒關係。”
封德彝只能感慨，楊崇三人的方案已經足夠完善了，可楊崇還要房玄齡再徵詢意見，可謂小心到家，成功果然沒有僥倖二字；換做楊廣，看重的首先是大張旗鼓地折騰起來。天棄問道：“拓跋搏怎麼辦？”
楊崇望向封德彝，封德彝心領神會地說：“來長安，或者留在旭州，還是去什麼地方，不如讓拓跋搏自己決定，但是他為國家效力多年，可以封個爵位。”
封德彝懂的，楊崇不說，不代表楊崇看不出來。拓跋搏在崔弘度死後離開崔家，沒有來投奔楊崇，就說明拓跋搏對楊崇不認可；而拓跋搏被甄雪晴擒住一事更是撲朔迷離，拓跋搏的隱居之地能被甄雪晴找到，很可能跟李百藥有關係，拓跋搏的話裡有太多的水分，這也是楊崇先前要尋找甄雪晴的原因。
楊崇同意說：“你就給他一個洪和鄉侯、懷仁尉，在長安賜一套小點的宅院，不管他住還是不住。”
楊崇沒有把拓跋搏當做籌碼，賞賜就是做給別人看的，洪和鄉侯一年一千石的俸祿，加上懷仁尉的工資，拓跋搏應該能過得不錯。現在長安為楊崇出過力的人太多，不可能把拓跋搏當做一個典型，那會冷了手下出生入死人的心。
青羌大會開得很順利，党項拓跋羌的下場在這裡，沒有人會再試朝廷的刀鋒，各羌族都表示會按照長安的意思主動配合，只有附國和冉駹羌提出了自己的困難。附國使者宜林無奈地說：“我們早就開始半耕半牧，但是收成一直不好，雖然附國疆土南北八百里，東西一千五百里，但是氣候條件過於惡劣。這方面還希望大隋能夠給予幫助。”
附國在犛牛羌的西面、東女國的東面，東北是党項羌，南面是小國木雅為首的薄緣夷；党項羌、犛牛羌都是多部落的鬆散地區，大不了偶爾打點秋風，但是東女國和木雅國為了爭奪生存的資源，與附國是百年戰爭。附國產青稞、小麥、牛馬、金、銀，都是兩國窺覷的東西，大業四年其王宜繒遣素福等為使朝隋，五年又遣宜林朝隋，就是想找個辦法解決這件事。
楊蓮璧和青鳥女正要開口，被孟翻攔住了，孟翻客客氣氣地說：“宜林大人，一旦松潘都護府成立，你可以向松潘都護反映這個問題，另外，如果你們金銀達到一定數量，我們大隋可以和你們做生意，用其他物資交換，算是對你們困難的一點補貼。茂州就在汶山縣，維州就在犛牛縣，其實離你們很近，一旦兩地恢復了正常秩序，你們更加方便。”
宜林想想沒再說話，到那時候確實方便，出了附國就是大隋的邊界；冉駹羌使者蓋特問道：“是不是要在松潘修城？”
孟翻雖然不清楚蓋特問話的意思，但是肯定地答道：“沒有城池，就沒有保障，不過你們放心，我們不徵召民夫，我們花錢請人修建，你們冉駹羌的百姓可以自己報名。”
蓋特笑笑說：“能不能把建造城池的事交給我們部落負責？”
 本章完