楊崇不同意說：“你要發掘人才，因地制宜，就是你刺史府下面的每個郡，目前發展的狀況也不是一模一樣的，代郡、平城郡、馬邑郡、上谷郡守的情況各不相同，你們要因地制宜，制定經濟發展的計劃，像平城，不再是帝王之都，你不能想著商人蜂擁而來的情景，應該藉著煤礦，先解決全郡取暖的問題，然後就是養羊養牛養豬，你要是牛羊的產量上去了，就能對突厥的產品形成衝擊力，河北也可以考慮優先買你們的東西。”
“我明白，崔大人都說了。”宋金剛點著頭說：“我想要你派一批人來，在代州各郡搞互助社，再從銀行貸點錢給我們。”
這是第一個主動提出要發展互助社的大員，說明還是有人看好這一點，楊崇點點頭說：“我給銀行發個函，讓他們派人來河北，不過你們到現在為止，還沒有把保甲制推行開，互助社的效果未必好，你要有這個心裡準備。還是要從生產著手，上谷那邊甄翟兒就不錯，即使沒貸款，依舊種上了葡萄、大蒜、小棗。”
宋金剛不以為然地說：“越王，甄翟兒那邊情況不同，那些孩子就算再沒本事，總比我們盲人摸象強。”
宋金剛作為刺史，自然清楚下面的事情，甄翟兒回上谷時候，有一些他從上谷帶去的孩子正好在幾家書院畢業，甄翟兒便透過各種關係帶了二十名學生回上谷。一開始宋金剛也沒在意，一直到去年葡萄、大蒜種植成功，刺史府才明白人外有人，等這幫小孩靠著父輩的關係建起合作社，推廣葡萄和大蒜的種植，趙佗親自去上谷呆了一個多月，回來就和宋金剛建議照辦上谷的經驗。
楊崇心中其實有打算，平城將建一個鐵廠，但是現在是絕對不能說的，因為什麼都還沒開始，訊息一旦洩露，山東士族便會拼命地想分一杯羹。只有在雁門郡收復了，雲中都護府成型以後，再能把這個打算公佈於眾；楊崇笑笑說：“你不認識龐煥怎麼的，還需要我去開這個口？讓趙佗去一趟長安，順便帶我一封信去見李淳風，到我家找下四夫人，看你們是做皮革還是鹹肉。”
宋金剛大喜說：“有你這句話就行了，剩下的事我去辦。”
宋金剛交接了工作，便匆匆趕回代州去安排，楊崇毫不猶豫地任命裴矩為東北宣慰使，專門和突利打交道，負責商議突厥與大隋的交涉；至於雁門郡方面沒有授權，楊崇怕裴矩亂來，如果象對付史蜀胡悉一樣，一時興起貪功，殺掉突厥的人會影響自己通盤計劃。
楊崇這次來是看滄州水稻的效果，渤海屯田司送來的圖紙和種植記錄看，進展很順利，燒了米飯，味道相當好；楊崇還是去了一趟角飛城，崔寶山做得看上去不錯，城內外的倉庫煥然一新，管得是井井有條，楊崇邊看邊問，得知滄州一張鹽引可以批發三百斤鹽，河北地區額外加十斤鹽耗，河南額外加十五斤，頻頻點頭，這還是比較合理的。
鹽鐵司的一名官吏介紹：“鹽商拿著鹽引，從批發到鹽打包，一包鹽三百一十斤，只會少不會多，批驗所每移二十包，隨機抽一包上秤稱重，鹽商一旦敢超重，不僅貨會被沒收，還會狠狠的罰一筆銅錢。”
盧彥卿看一眼抽查的秤砣是黃銅的，輕鬆笑道：“歷來作弊，無非是官商勾結，牟取暴利罷了，角飛城這麼層層把關，恐怕會遭人怨的。”
“銅秤砣？”楊崇順口問道：“是哪一家鑄造的，可是整個鹽鐵司都是統一的秤砣？”
鹽鐵監耶律天佐答道：“是長安戶部發來的秤砣，每套秤砣都是衡量好送來的，秤砣上有記錄在案的編號。”
楊崇笑笑說：“既然我到了現場，總要走走流程，回去好向長安彙報。王珪、張亮，你們立即帶著騎兵前往海邊的各大鹽場，把所有的秤砣都調到一起試下重量，看各家鹽場有沒有差異。”
崔寶山和耶律天佐根本無法阻攔，楊崇的說話實在是面面俱到，但是當王珪兩人跑了一遍海邊鹽場，把所有秤砣都稱了一遍，王珪面色灰暗地走到楊崇面前稟告：“各家鹽場沒有差異，但是與鹽鐵司的秤砣有差異，有人在稱鹽的秤砣上做了手腳，鹽場一袋鹽要多出二十斤鹽。”
楊崇心說這羊毛薅的好狠，如果加上秤桿的高低，恐怕百分之十的損耗都是有的，楊崇看看周圍的官員問道：“你們誰能給我解釋一下？”
鴉雀無聲，但其他人可以不吭聲，身為鹽鐵監負責人的耶律天佐不能不表態：“這是下官失職。”
楊崇擺擺手說：“這件事要嚴查，你必須有一個結果，第一，長安來的秤砣為什麼不一樣，送到滄州的時候檢驗沒有；第二，為什麼重的那套秤砣在每家鹽場，都正好擺在了裝袋的那道程式；第三，每天計算鹽工產量和入庫數量，為什麼沒發現與出庫數量的差別？第四就是為什麼每家鹽場都是這種情況。”
楊崇問得很毒，讓耶律天佐沒有絲毫可以迴避與推卸的餘地，尤其是最後一個問題，已經是直接刺到站在一旁的崔寶山。滄州的三座鹽城目前產量差不多，都在一年一百五十萬斤上下，按照秤砣的比例等於一年被吞掉了六十萬斤食鹽，按三百斤鹽十貫錢的鹽引價，就是兩萬貫鹽引的一個大數字；如果加上後面銷售時的利潤，恐怕五六萬貫總是有的。
大隋律規定，凡販私鹽五斤以上，買賣人各決臀杖二十，處死；刮鹼煎煉私鹽，所犯一斤以下，徒三年，配役；刮鹼煎煉私鹽一斤以上，並決重杖一頓，處死。官府壟斷食鹽，所以鹽引才會成為方方面面看重的硬通貨，就是高官權貴都不願放棄；但是這件鹽案策劃高明，牽連面廣，說明有人花了大力氣。
 本章完