張伯堅帶著張鎮周的信到了長安，江都、崑山的攻克，讓兩人明白，楊崇的統一戰爭比想象的速度來得快；張鎮周是希望歸降，張伯堅則不願放棄理想，和楊崇談的是屬國的問題。張伯堅希望能在流求大島北面土著人控制區給自己一塊基地，再加上琉虯群島中的三十多個可以居住人的島嶼，建立琉虯國。
張鎮周在信中認可張伯堅的設想，因為琉球大島上的土著人數眾多，琉虯群島更是海盜雲集，有張伯堅在，能減輕流求兩郡的壓力。楊崇在政事堂召集元威等人商量，同意借一個港口給張伯堅，等張伯堅立國後再用另一塊海外的地換回；不過，楊崇要張伯堅去一趟占城國，買五萬石左右的占城稻運往江都。
政事堂眾人已經看過諸葛全、宇文愷寫的報告，知道占城稻是出產於占城的高產、早熟、耐旱的稻種，在流求推廣後一年兩熟，自種至收僅需要五十餘日。諸葛全、宇文愷都在揚州的偏僻除安排人偷偷小規模試種，證明占城稻在揚州不僅能夠成活，而且耐旱、適應性強，只要有水，不需要選擇土壤就是種植。
目前開封都是一片水鄉，江淮之間都是宜種之地，宇文愷已經親自去揚州主持此事，安排江淮試種水稻，崑山、丹陽試種甘蔗。司農卿慕容正則正在安排司農寺制定計劃，一旦杜伏威打下杭州，就開始在太湖流域推廣占城稻，五萬石，是政事堂準備一直推廣到兩湖的數量。
張伯堅多次去過占城，熟悉沿途海路，曉得不是什麼艱險的事情，笑道：“流求就有占城稻，這次按照你的信，運了五千石占城稻和四百石甘蔗；你還要從占城進，是想現在就和他們建立聯絡吧。占城稻極好，但是占城國耕作粗放，無灌溉設施，稻米任其自然生長；五萬石，恐怕是他們全國的產量，還要把野稻子全部算上。”
楊崇認真地說：“大哥，此事關係甚大，你一定要親自跑一趟，需要帶那些商品，你和九珙說；如果沒有五萬石，就儘量帶，越多越好。”
張伯堅點頭說：“我清楚你的想法，準備和甜菜、棉花一樣，在中原推廣；你放心，占城稻以占城最好，但是安南、真臘也盛產這種稻米，我會先帶著船隊回來，委託泉州的商人繼續幫忙在各地收購，運到揚州。”
崔開遠、慕容正則鬆了一口氣，占城稻的滋味口感雖然差了點，但是能在一兩年內解決糧食困境；楊崇頷首說：“多謝大哥，來，我介紹一下，這位是都水監豆盧達大人。他過幾天便會去揚州整合船廠，等新式海船出來，我送大哥兩艘。”
“那就太好了。”張伯堅對楊崇這邊的機械方面的技術有絕對信心，高興地說：“我在老家還有兩個小船廠，也可以幫助你們造船。”
張伯堅隨寇九珙出去後，楊崇才問房彥藻貨幣一事。
戶部宣佈為統一貨幣、消除隋末錢幣的濫和薄，廢止原有五銖錢，改行新鑄造的五銖通寶。原有五銖以開皇年間的五銖錢最好，製作規整，外廓寬平，只因幣材配劑鉛量增加，錢色發白，故稱“白錢“；這次五銖通寶錢每枚重二銖四累，十錢重一兩，輕重大小適中，流通十分方便。錢上文字，多人試筆，最後選用的是褚遂良的字，峻整嚴飭。
同時戶部決定在武威、長安、洛陽設定錢監，禁止私自鑄錢，凡私鑄者，判死罪，家人被沒為官奴。與銅錢推出的同時，戶部下面的銀行推出金銀幣，金幣圓形片狀齒邊，正面是長安的城樓，背面是配有花紋的數字；銀幣正面是牡丹的圖案，背面是方方正正的數字。
戶部否決了楊崇原有的設想，認為大隋現在需求的數額有限，只同意銀行統一發放一兩重的金幣和五錢重的銀幣。房彥藻不慌不忙地說：“吉日已經擇好，這些不是事，關鍵的是軍隊，現在都知道銀行、錢莊的拍賣行價格比隨軍商人高，將領們都不顧路程遙遠，把戰利品送到長安、洛陽等地，既增加了軍費的開支，隨軍商人也抱怨，長時間下去就沒人幹了。”
商人逐利，尤其是隨軍的商人，冒著死亡和傾家蕩產的威脅，跟隨軍隊一路而去，卻賺不到錢，抱怨是可以理解的；但是要說不幹，楊崇還是有些懷疑的。樞密院和兵部一再下文要求軍隊就近處理物資，河西軍又不像其他軍隊放縱搶掠，軍隊有多少東西值得運到長安等地；就算自家的商隊不參與了，那麼於欽燾、姜奪他們總該有些訊息。
楊崇皺了皺眉頭，難道自己的權勢已經到了所有人都要瞞著自己的地步了？少府監沮渠固咳嗽一聲，提醒說：“現在的隨軍商人大部分都是軍隊將領自己安排的，有些貨物以軍隊的名義押送到長安、洛陽，商家能省一大筆運費和保鏢的費用。”
楊崇恍然大悟，果然是靠山吃山靠水吃水，史書上丹青明記，從春秋戰國以下幾千年，無論是宋朝的高薪，還是明朝朱元璋的殺無赦，都擋不住貪贓枉法的事情。楊崇臉色變黑，慍怒地說：“戶部討論一下，看有沒有可能實行軍票。”
軍票，一屋子的人驚愕；楊崇向他們解釋，軍票是指由軍事機構發行並主要流通於軍隊中的，一種戰事用的固定面額貨幣。房彥藻為難地說：“這樣的話，為了防止偽造，就不能用紙質的，銅錢也不方便，只能定製金幣和銀幣。”
大理卿韋雲起笑道：“這好辦，既然是打仗的地方，就是前線和敵佔區，可以安排專門的人去處理，所有的金銀幣和以後的其他種類軍票只提供給隨軍的商人，指明軍票只能收購戰利品和軍隊在當地大規模採集物資而用，不具備流通貨幣的性質。”
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