華夏的國土面積本來就大，災劫降臨之後更是擴大了十幾倍，除了在京城那邊扎堆的四大世家之外，其他的勢力哪個不是天南海北，鮮少有相互比鄰的，所以深仇大恨什麼的，根本就沒有建立起來的機會。之所以各勢力間會出現敵視的現象，拉幫結派是一個原因，但最根本的無非是“利益”兩字。
看著其他勢力日益壯大，而自己卻在原地踏步，這難免會讓人眼紅，在沒有了法律約束的現在，難保人不會心生惡念，想要將對方的成果搶奪過來。而被搶奪者肯定心有不甘，會想著搶回來，這一來二去的，樑子便算是結下了。
如果強大的勢力能夠幫助弱小的勢力發展，各勢力間互通有無，並且制定一個新秩序，約束那些不良行為，如此就算不能徹底斷絕矛盾發生的可能，但至少能夠壓制到最低，好讓整體共同發展。
在這方面，周小寧及兩界城願意做出表率，但凡是加入他這個大聯盟計劃的勢力，都可以用一個很廉價的價格，從周小寧這裡購買各種資源，用來發展勢力。而一些條件艱苦的中小勢力也可以向兩界城申請，由兩界城這邊出力，將他們接到省，相信在槃城的庇護下，他們能夠在省很好的生存下去。
除此之外，周小寧還提出了很多面向中小型勢力的優惠政策，說的不少人心動不已。
而對於那些大型勢力而言，除了最開始的資源交易有點吸引力外，其他的都算不了什麼。不過他們也著實被周小寧的大手筆驚住了，捫心自問，就算自家全力以赴，恐怕也無法將周小寧提出來的政策一一做到。這不由得讓他們再次權衡了一下兩界城的實力，結果卻被嚇出了一身的冷汗，原來在他們沒有注意到的時候，一個龐然大物已經出現在了他們的身邊，可笑他們之前一直自詡強大，原來只不過是坐井觀天罷了。
只是他們弄不懂，周小寧到底是怎麼做到的，要不是這次他主動顯示出來，他們竟然都沒有收到半點風聲，這未免也太不正常了。
至於說周小寧是不是在畫大餅忽悠他們，那些大型勢力的代表倒是沒有半點懷疑，畢竟那份契約還在那飄著呢，周小寧可不會在這個節骨眼上搬起石頭砸自己的腳，否則萬一真有哪個愣頭青上去簽下了名字，那他是不是要倒黴了。
那些政策都是周小寧跟陳宮以及十數位專家一同討論出來的，涉及到了方方面面，光是講解就用了大半個小時，對於大多數中小型勢力來說，簡直就像是天上掉餡餅的好事，周小寧還真不怕他們不動心。
只不過那些政聽上去很好，可實行起來卻不容易，光是各種資源以及源力點的投入，就不是一個小數字，放眼整個現世，恐怕也就只有擁有數個世界作為後盾的兩界城有這個底氣了。除此之外，如何調節各個勢力間的關係，制定出一個大家都能接受的秩序也是一個不小的難題，要不是招賢館召喚來了幾個大才，周小寧也不敢嘗試這麼大的佈局。
可一旦周小寧提出的大聯盟計劃得以實施，好處也肯定不少，更有把握對抗混沌天魔不說，兩界城也必定會成為這個大聯盟的中心，擁有極大的話語權。假以時日，以此為基礎，建立一個新國家也不是沒可能。
只不過這可不是那些大型勢力想看到的，哪怕是和周小寧關係很好的孫家和錢家也不想看到他一家獨大。
但是混沌天魔脫困之日迫在眉睫，聯合所有可以聯合的力量已經成為了大勢所趨，華夏大聯盟是一定要建立的，但卻不能讓周小寧一言堂。
於是，在經過三天的討價還價，兼大出血之後，終於有了一個成熟的結論。那就是由周小寧、趙孫錢三家家主以及另外五個大型勢力的首領組成了九人議會，共同掌管這個新生的“華夏聯盟”。其它成員勢力的首領有參加議會的資格，可以提出意見，卻沒有決定權。
其中由於周小寧出力最多，所以首任議會長便由他出任，擁有一票否決權，但在使用這個權力的同時，也要給出合理緣由，以免權力被亂用。
而第一次華夏聯盟會議討論的議題，便是到底要不要將石碑提供的訊息分享給其他國家和地區，畢竟對抗混沌天魔，單靠華夏是遠遠不夠的。
周小寧本以為這麼簡單的事情，很快就能討論出一個結果，可是他實在太低估那些政客的扯皮功力了，愣是討論了兩天還是沒能得出結論。
到最後周小寧實在是受不了了，龍威一放，瞬間讓所有人閉嘴，乖乖按照他的意思去辦，透過各種渠道，將石碑提供的訊息傳遞給外國的各個勢力，並且爭取建立聯絡。
從這就能看出，不管是現在還是以前，所謂的公平都是建立在相應的實力上面的，實力越強，話語權就越重。
而放眼整個華夏，還有比周小寧拳頭更硬的人或勢力存在嗎？