高峻山的義軍對城市管理已經積累了不少的經驗，所以，進入襄陽之後，他的原班人馬按部就班地走馬上任，一點都沒有耽誤工夫。
只是之前他的這些辦事機構沒有一個正式的名稱和職務，這是因為處在戰爭時期，那都屬於臨時機構，所以高峻山沒有給個固定的名稱，現在有了襄陽這塊根據地，他把原有的機構定名為四部：
一，戶部：負責擴軍、治安和稅收，蔡芝山為戶部左侍郎、百里沙為戶部右侍郎；
二，刑部：負責清點衙門的財物和監獄的接收，紅軍友為刑部左侍郎、劉鴻儒為刑部右侍郎；
三，兵部：負責城防，曹文詔為兵部左侍郎、田文居為兵部右侍郎；
四，工部：負責襄陽的大炮、火藥及兵器、馬匹的接收管理，白文選為工部左侍郎、孫元化為工部右侍郎；
這樣，就把原先的臨時機構固定了下來，很明顯，這些機構都屬於軍管，因為左侍郎為正職，右侍郎為副職，而任左侍郎的全是總兵級的將領。
雖然這四部的分工並不嚴謹，高峻山是希望等到以後人員齊整之後，再進行調整和擴充，等到實力強大之後，六部九卿都得完善。而目前只能按照戰爭狀態來規劃。
擴軍進行得很順利，懲治了幾個地方惡霸之後，再開倉放糧，百姓們便踴躍加入義軍，在襄陽一下就招募到了五萬新軍。
有了兵源，高峻山開始著手掃蕩附近的幾個縣鄉以鞏固自己的政權。第一個必須攻打的就是橫在襄陽和保康之間的南漳，打下南漳就把房縣、保康連成一片了。
駐守南漳的是山東副總兵戴國柱，慈溪人，他是奉調統兵援湖廣的，正與保康的賀人龍對峙。
九月初，高峻山率領艾能奇、竇名望兩支勁旅，再加上一百門頭號佛郎機炮，又出動周文江的三千水軍，向南漳進發。
明廷急調宜城守將郭金城進軍重陽坪，荊門守將羅安邦進軍柘峪，以阻擋義軍的道路。
高峻山得到訊息，於是決定趁宜城空虛，先打宜城，再回頭解決南漳。
高峻山揮師水路並進，平推宜城。
郭金城獲知宜城丟失，嚇得領著他的人馬躲進了南漳；羅安邦卻退回了荊門。
九月十八日，高峻山的大軍來到了南漳城下，架起了佛郎機炮。
戴國柱、郭金城仗著南漳城池堅固，緊閉城門負隅頑抗。
高峻山的行營。
高峻山在中軍大帳內來回踱步。周文江正在草擬一份給戴國柱的勸降書。
致山東副總兵戴國柱將軍
戴將軍以文武之德，懷邁世之略，功濟特步，聲暢血脈。今將軍迫於命令，困守於南漳，援兵無望，糧草不濟。勝則楊閣部之功，敗則戴將軍之禍。拼將軍百眾親兵之忠義丹心，以壯楊嗣昌之殺伐聲威，弗如明珠暗投。
朝廷有今日之頹勢，非將軍一己之罪，蓋其腐朽僵化所致，將軍若降亦無愧於天地，宜速開城納降，奉之良人金粟，以免生靈塗炭。三日為限，屆時不降，萬炮齊轟，灰飛煙滅！
高峻山看過之後，便把勸降書交給了竇名望，令他將書射入南漳城上。
“報——”
竇名望剛剛離開，有親兵來報。
“稟報秦王，賀人龍到了。”
高峻山欣喜萬分：“快請賀將軍進來！”
話音未落，賀人龍已經跨進了大帳：“末將賀人龍拜見秦王！”