在明廷內閣的基礎上，設易閣，職權與之相當。更換一個稱謂，一則為了有別於前朝，二則也有一些寓意在其中。
嬴翌新朝的文明發展方向，定然是與此前大不類同的。人道和元炁方案是基礎，而元炁方案基於易經而成。
再則易，表示變化。易閣天官亦是鐵打的營盤流水的兵，每一屆易閣天官的任職時間，是十年，至時更易。同時也表示事物的發展，是遵循永恆變化、求新求變的道理的意思。
易閣之下，設牧政、御法兩院。一主政，一主法。設左右郎官司為兩院直屬秘書行走機構。牧政院之長為總理天下政務掌院大臣，御法院之長為總理天下法務掌院大臣。
牧政院下，設九部。為民部、商部、農部、文部、墨部、稅部、工部、兵部、禮部。
各部之首為部臣。
民部掌財政，人口戶籍、國籍管理，社會福利，官員俸祿，土地清查丈量配給等諸務。根據職能劃分設有司。
商部掌國家錢幣發行，調整經濟政策，制定平抑物價，對外貿易等。相應設立有司。
農部掌天下種植、畜牧、林業、水產、農墾及相關農業技術研究改良，相應設有司。
文部掌百姓教化、學子考舉，及相關文化產業等。相應設有司。
墨部以鑽研技術為本，研究元符、元器等，革新技術及專利管理，推進國家發展，相應設有司。
稅部掌天下百業稅務的定製、革新、收取、調整等，相應設有司。
工部掌國家基礎設施建設，道路、橋樑、水利、宮室、官衙等設施建設，奴工營歸於工部，相應設有司。
兵部掌天下武裝力量的基礎建設，軍隊的徵募、編制、初訓、兵書及軍事戰爭技術的研究和軍人的薪俸、福利。相應設有司。
禮部掌禮儀，國家大節、祭祀及民間禮儀宣傳教化、德行宣傳教化，並掌握驛站、塘報等，作為國家的口舌，面向百姓、及對外。相應設有司。
御法院下，設三部，為研法、立法、執法。
研法部以鑽研、查詢、完善律法漏洞為職能。立法、執法則不必多說。相應設立有巡捕、治安、監獄、行刑等有司。
如此一來，新朝的中央統治主體的三級構架，就成型了。一閣、兩院、十二部。
易閣閣臣十四位，以牧政院總理大臣為天官宰輔，御法院總理大臣為地官次輔，十二部部臣為成員。
一應國家大事，皆自易閣出，由兩院十二部施行。
十二部之下，各級有司，根據具體情況，酌情建立。