你去看滿清前幾任皇帝的畫像，一直到乾隆你都能清晰的看到兩鬢的頭髮，難道大清皇帝不用剃金錢鼠尾發嗎？
事實上還真的是這樣，清朝真正對發現進行嚴格要求的都是中原的原漢族百姓和底層旗丁，因為束髮本身就是對他們一次奴役的馴化，你若不服就砍你的腦袋。
如果說土地的佔領，以及賦稅的徵收，只是統治者在這塊土地上宣誓自己統治權力的一種方式。
那麼對當地民眾的心裡進行精神閹割，才是能讓其統治數百年之根本。
趁著一年到難得一次聚集領內民眾納糧的功夫，秀家也要開始自己對兩道的文化風俗改革。
秀家將許多日式的布衣送到在江原、咸鏡兩道，免費送給當地窮困的百姓，表示只要今後棄朝鮮衣冠而穿著和式衣冠，每戶每月都可以從府衙領取一份魚或肉。
朝鮮的底層百姓其實很窮困，許多人家一家人都湊不出兩件可以穿出去的衣服，只有誰有需要出去了，才會穿著出門。
眼下“新朝廷”的“新老爺”們不僅減少了賦稅，還表示只要穿他們的衣服就能每月領取魚肉，甚至貼心的連衣物都準備好了，保證人手一件。
對於這些底層的百姓來說，本來就沒有衣服穿，穿什麼衣服都一樣，更何況這是白送的衣物，日常穿出去了還有獎勵拿，不拿白不拿了。
兩道的官宦之家不恥於如普通百姓那樣領取穿日式衣冠，儘管對當地百姓棄朝鮮衣著而就和衣而不恥，但也頂多是罵幾句雞腿子不知中華衣冠之盛罷了，並沒有發現這背後的問題。
等納賦完成之後，花房正幸又對兩道下達了第二道命令，要求兩道男女皆棄朝式髮髻，全部改用日式髮髻。
如果說給衣服能領魚肉，百姓們都還趨之若鶩的話，要讓他們割去頭髮，換一個髮型確實讓他們實在難以接受了。
儘管底層的泥腿子們沒有讀過多少書，但是或多或少從以前的老爺那裡聽說過，身體髮膚受之父母這樣的話，因此對於這樣的舉動都很牴觸。
然而花房正幸依舊很柔和的表示，願意改發易冠的人，每人支給糧1鬥，錢1貫文，今後每季憑此髮飾都可以到究竟的縣府領糧半鬥，錢100文。
對於全家皆改服易冠的家庭，返還當年的1成的賦稅，以半年為單位分兩次返還。
要知道當時朝鮮一方豆腐也不過3~4文錢，一條海魚大概20文足有，100文錢可以夠他們吃好久的豆腐，和買5條魚了。
對於過去窮苦到連米糧都吃不飽，不得不去挖野菜的平民來說，秀家治理下的日軍與此前朝的對比簡直是雲泥之別。
秀家開出的條件是全憑自願的，並沒有如歷史上滿清那樣強制。
但是對於這群連飽飯都沒有吃過幾頓的普通百姓來說，實在是太豐盛了，至於什麼“身體髮膚受之父母”之類的話，哪裡有這些來的是在，一時之間兩道各縣日軍營外擠滿了排隊剃頭的男丁。
如果說此前給予衣服，這些貴族還能忍受的話，如今連頭都開始剃了，這就不是他們能接受的了。
而花房正幸早就和下面的武士打好招呼，你不剃頭我不強制，但是你阻止別人剃頭我就把你抓起來，再掛上一塊妨礙百姓富強的奸賊的牌子游街，再強制將你的頭剃成月代頭，但是卻不給補償。
總之一句話，要好好利用這波機會，將宣傳工作發展到極致。
其實在日本本地，月代頭是武士的專利，普通的民眾，甚至是侵朝的日軍都沒有權利剃這種頭髮。
秀家是實在沒有辦法，找不到標誌性的髮型了，這才讓花房正幸在朝鮮民間選擇這種髮髻實行。
但是真正實行的時候，花房正幸還是顧及日方武士的顏面，對朝鮮平民的髮髻做了改變，雖然依舊是地中海，不過髮髻會在後面收束扎辮子，看起來更像是西夏的髮髻。
不要覺得秀家這麼做是在做無用功，歷史上日軍之所以面對延綿不絕的義兵，不就是因為日本在朝鮮欺壓過甚嗎？
再加上當地士族以國仇家恨作為宣傳，才讓百姓同仇敵愾與日軍作對。
試想一下如果當這群百姓發現在日方治理下活的比以前的朝鮮治下好很多，他們會怎麼想？
再試想一下，將來若是因為明軍入朝，日軍被迫撤走，朝鮮朝廷再次對兩道進行治理，看到這群剃了頭，換了衣服的百姓他們會如何處置？
對於這群百姓來說，朝鮮收走了此前日方發給他們的衣服，又不將新的朝鮮衣服發給他們，你讓他們怎麼上街行動？
然後又是一年秋收，發現田賦、雜稅、折銀全部交完，自己一大家子又剩不了多少了，更別說還有魚、肉了，他們又會怎麼想？
亂吧~亂起來吧，越亂的朝鮮對於秀家來說才更有利。