匈奴不事生產，只懂放牧，族群抗風險能力太差。
這就跟後世公司是一樣的。
大秦就好比後世的某些跨國公司，有自己的生態閉環，哪怕某一環節上，收到對手或者其他因素的影響，但是不會傷筋動骨。
而匈奴就是小公司，甚至是下游的一個工廠，一旦上有公司不給訂單，或者壓幾天資金，整個公司就會崩盤。
但說到實質，還是糧食問題。
古代民以食為天。
吃不飽就是最大的原罪。
“互市開放，在三川郡設市，允許匈奴跟我大秦進行交易，當然某些管制物品不允許交易，或者限量。”
扶蘇說出自己的想法。
“陛下可想過，一旦有吃的，兵強馬壯那可就太危險了。”蒙恬急忙反對。
不是他不給扶蘇面子，實在是這事太大。
直接關係到兩國的國勢了。
“聽我說完，兩位愛卿再說自己的看法。”
“朕擬設定皇家商行，跟匈奴互市的主力軍也是皇家商行。”
“民間招募資本，豪族進行競標，朝廷會發牌，只有持牌的商戶才可以與匈奴進行正規交易。”
“並設定商稅！”
後面這個商稅才是重頭戲。
“陛下，前面這兩條臣大概明白什麼意思，最後這個商稅收多少？”
前面兩條都是大秦的常規操作，雖然稍有不同但是理解不難，但是後面這個商稅馮去疾就不太明白了，這個稅怎麼徵，徵多少？
“哈哈，馮卿問到了點子上，你不是說大秦沒錢了嗎？這次就是個好機會啊，朕相信豪族們都不會放過這次競標的機會，競標名額進行拍賣，價高者得。”
“互市區域重新規劃，建立專門區域，每家商戶必須入駐這個互市區進行交易，按交易額繳稅。”
“朕稱他為貿易區！”
這絕對是個新概念。
馮去疾震驚了。
只有蒙恬還是不同意。
“臣保留意見，一旦匈奴做大，我大秦邊境永無寧日啊。”
扶蘇眸子裡閃過一絲狡黠。
“蒙卿，你以為朕只是為了交易而交易嗎？”