堤壩兩岸,數千將士和民夫歡呼跳躍,慶賀之聲迴盪天際。
太傅心頭一鬆,緩緩地跌坐在榻上。
……
天地肅殺,浪頭翻騰。白復站在被齊腰斬斷的主桅杆上,踏浪逡巡,洶湧奔騰。
白復長髮披散肩頭,手握厚背重刀,衣決飄飄,虎目如電,宛如大河神魔,駕霧騰雲……
“君不見黃河之水天上來,奔流到海不復回……”
如此魔功,駭人聽聞!
……
天慢慢亮了,雨也收住了。
桀驁不馴的黃河水,在折騰了一夜後,如同草原上受驚的脫韁馬群,在套馬杆的引導下,從四散奔逃、萬馬奔騰,到各自歸位、慢慢合攏,最後變成舒緩、愜意地在草地上打滾、吃草……
好一幅田園風光。
……
經過幾天幾夜的抗洪搶險奮戰後,堤壩巋然不動。天氣也逐漸轉好,水患之災逐漸平熄。
這一日,白酈二人陪著徐太傅巡視街道,只見不少地方都有粥鋪賑濟災民,但排隊領粥的都是老人和孩子,不見一個青壯年。偶有一兩個外地來的青壯年排隊,馬上便被兵丁驅逐。
白復大惑不解,請教太傅。
徐太傅手縷長髯,道:“自古賑災易出亂子,跟官員賑災不力密切相關,主要有幾個原因:
其一,賑災災糧不夠,導致災民易子而食,餓殍遍地。災糧不夠或者是因為當地官員不敢作為,不敢開倉賑糧。或者是因為貪腐,層層剋扣,盤剝朝廷下發的賑災錢糧。
其二,賑災措施不濟。沒有安頓好災民,災民流離失所,大規模聚集,吃喝拉撒聚在一起,導致瘟疫漫延,造成大量人員死亡和恐慌。
上述情況嚴重時,災民就會搶掠當地富戶,甚至會衝擊官衙,殺官搶糧,聚眾造反。”
因此,賑災的關鍵在於人、財、物的管理。賑災行動的整體統籌策劃、部署落實;朝廷與地方、官與民,各種利益關係的溝通、協調;災民的疏導、安置;錢糧的運輸、調派、分配……種種這般,不勝列舉。哪一個方面的缺失和疏漏,都可能導致一場災難。
所以說,賑災是個系統工程,和打仗差不多。正所謂:‘運籌帷幄之中,決勝千里之外。’
和平時期如何檢驗軍隊強不強大?不用看是否兵多將廣、武器精良、陣法操練、格鬥競技,只要看看當地駐軍的賑災水平和效率、軍隊集結的速度和士氣、民眾的動員和安撫能力……就能對這支軍隊的戰力得出客觀的結論。
酈雪璇好奇問道:“太傅,您剛才講到:如果災民沒有糧食吃,就會殺官搶糧,聚眾造反。那您為何只給老弱病殘施粥,不管青壯年呢?他們正是飯量最大的年紀,沒得吃,不是更容易造反嗎?”
太傅笑道:“他們不是沒得吃,而是他們要想吃飽,不能靠救濟,而是要靠勞動,用勞動換糧,養活自己和家人。”