大興城以中軸線朱雀大街為界，劃分為東西兩縣，一個東部的大興縣、一個是西邊的長安縣。兩縣縣令的官階堪比上州刺史，俸祿也很豐厚，但是京城的縣令絕對是天下最不好當的差事之一。
一方面，京城兩縣的功曹、士曹、民曹、兵曹、法曹等職，素來是權貴子弟鍍金的職務，所以某些看似毫不起眼的小吏，說不定是因父功受封的郡公、縣公、儀同三司……若是縣令沒有匹配的出身、爵位、威望，根本就鎮不住、派不動這個“小吏”。
另外一方面，縣令和縣丞、縣尉、主簿在審理某個官二代和官三代時，其家長肯定是冠冕堂皇的說依法嚴懲，但如果你真的依法嚴懲了，轉眼之間，就會遇到各種刁難；如果沒有依法嚴懲吧，不遠處的皇帝會讓你明白什麼叫做瀆職的下場，所以你不管怎麼辦，都是兩頭受氣、吃力不討好。
有鑑於此，所以朝廷任命的歷代縣令都是國公、郡公之類的人物。而這一屆的大興縣令是陳懿國公竇榮定、萬安長公主次子竇慶。
竇慶除了有竇氏和皇家的血統以外，還有一個永富郡公的爵位。正是得益於這三重身份，才使他鎮住了內外之‘敵’，坐穩了大興縣縣令之職。
這段時間因為武舉之故，每天都有大量武士湧入京城，而這些武士又對大興縣的平康坊南里慕名已久，故而全都集中在這邊。這些桀驁不馴的武士在地方上，都是橫行鄉里習慣了的人物，如今集中在平康坊，往往會因為一個妓女、一個不屑眼神、食物上桌順序等等雞毛蒜皮小事，而大打出手。弄得主管這一塊的竇慶頭大如鬥、煩勝不煩。
東市發生人命案的時候，竇慶正在審理一起打群架的惡劣事件，而起因是一名武士看了對方一眼，然後吐了一口痰，導致對方誤以為他瞧不起人，上前就把吐痰者打了，接著是雙方的朋友加入進來，然後演變成地域之爭，最後一抓就抓了三百多個人。
竇慶好不容易擺平了這起案件，才接到東市商戶報案，說是東市發生鬥毆，並且鬧出了人命，於是他立刻派人把兇手緝捕歸案。
他本以為又是吃飽飯撐得沒事幹的武士互毆，但一一細問，才知道被殺死的兩個人竟然是楊暕屬下，這一下子，便把竇慶給驚到了。
作為大興縣縣令，竇慶對於楊暕所做所為知之甚詳，但那不是他能管的人物。尤其是兄長竇抗被緝捕入京、除名為民之後，他對登基為帝的表兄楊廣更是充滿了畏懼，現在就算借他十顆腦袋，也沒有去管楊廣兒子的膽量。
竇慶知道做了缺德事的楊暕見不得光，也害怕見光，他一定會派人把人犯秦瓊帶走，然後神不知鬼不覺的把秦瓊滅口。但是他當大興縣令至今，每遇到一件案子，都要調查雙方的後臺背景，權衡利益得失以後才會做出判決，所謂的秉公執法，只有在雙方後臺旗鼓相當、雙方都沒有後臺的情況下才會發生。
現在遇害者的人雖然是豫章王的屬下，但殺人犯秦瓊明知對方的來歷還敢殺，可見秦瓊也不是什麼簡單人物，若是他的後臺和背景也硬，那他就得好生權衡一番了。
“卑職參見縣令！”縣丞屈突蓋快步走進後堂，向竇慶行了一禮。
竇慶擺了擺手，迫不及待的問道：“問清楚了沒有？秦瓊是何來歷？”
屈突蓋拱手作答：“卑職已經審問清楚了，人犯秦瓊乃是齊州歷城縣人，他的先祖分別當過北魏、東魏、北齊的官，而他的父親秦愛是北齊咸陽王斛律武都的錄事參軍，齊亡之後，秦愛告歸鄉里，至今依然健在。”
“也就是說，秦瓊不是什麼名門望族子弟了？”竇慶急聲追問。
屈突蓋點了點頭：“正是如此！”
“秦瓊在京城又是什麼背景？”竇慶長長的鬆了一口氣，若是如此，直接交給楊暕倒也無妨。
屈突蓋是屈突通的弟弟，之所以當上大興縣縣丞，還是因為兄長火燒高壁嶺之功。只不過他雖然透過關係當上了這個官，但為人清正廉潔、剛正不阿，十分厭惡竇慶看後臺背景來斷案的作風。一聽竇慶這麼問，便知道他又打算徇私枉法了，於是拱手道：“秦瓊是右驍衛大將軍來護兒的心腹愛將！他是因為豫章王的惡奴強搶族弟秦崇的娘子，這才仗義相助。至於出手傷人，也是因為陳智偉等惡奴拔刀在先。”
竇慶聽得眉頭深鎖，他只記得屈突蓋說的“來護兒的心腹愛將”這一句，至於後者，完全就沒有放在心上。來護兒入朝以後，被楊廣冊封為左驍衛大將軍、榮國公、光祿大夫，所受禮遇之隆，世所罕見。
若是他把秦瓊交給豫章王，聖眷正隆的來護兒會不會發難？
“縣令，現在怎麼辦？”屈突蓋見竇慶久久不語，忍不住問道。
“還能怎麼辦？”竇慶嘆了一口氣，淡淡的說道：“等豫章王的人來了，就把秦瓊交出去，這件事就與我們無關了。”
屈突蓋雖然料到竇慶會這麼說，但是當他把這話說出來時，仍然深感氣憤：“縣令，若是我們這麼做，豈不是是非不分、欺善怕惡？助長罪犯的……”
“屈突縣丞！”竇慶揮手打斷了屈突蓋未盡之言，他黑著臉，不高興地拉長了聲調：“豫章王是我們惹得起的人嗎？我們把人犯交給他，即可平安無事，否則不僅官帽不保，便是小命也岌岌可危。”
“秦瓊喝是迫不得已，但是他殺人是不爭的事實，依律當誅。卑職認為我們可以依法來斷，這樣既能行使縣衙之權，也能維護律法威嚴，同時也是給了豫章王一個圓滿的交待，可謂是一舉多得。既然可以光明正大的審判，又何必偷偷摸摸的將人犯交出去？”
屈突蓋不在意秦瓊是何來路、背景有多深，他在乎的是大隋律法、在乎的是公正。
竇慶惡狠狠的瞪著屈突蓋，怒道：“我能不明白嗎？我也想這樣。可是一旦立案，卷宗就會上報刑部。”
“那又如何？”屈突蓋冷冷的問道。
“還能如何？自然是把豫章王強搶民女之事會捅出去了。到時候，這起事件就會成為政敵攻擊豫章王的把柄。”竇慶氣急敗壞的說道：“這還是輕的，若是聖人覺得這起事件丟了皇家的臉，你覺得我們活得了嗎？”
“縣令此言，卑職不敢苟同！”屈突蓋搖了搖頭，毫不客氣的反駁道：“卑職認為我們把本分之事做好就夠了，至於其他的，完全不是我們應該考慮的事情。縣令想宰相之所想、想聖人之所想，這也未免想得太多了吧？”
屈突蓋正直嚴厲、不畏權貴、不徇私情，更不是一個好脾氣的人，他早就看不慣竇慶欺軟怕硬、欺善怕惡的作風，惱火之下，索性就把積壓多日的不滿一股腦的說了出來。
“你，你都不想，怎麼當得上宰相？”竇慶心中大怒，但是得忍著。
縣丞、縣尉是縣令的左右手，同時也縣令權力、制約縣令的職位，尤其是鬧出了人命案的案件，實非縣令一言可定。如果他要把秦瓊送給豫章王楊暕，就必須得到縣丞屈突蓋的同意，如果對方不答應，他一點辦法都沒有。
“啪啪啪啪……”就在竇慶急得團團轉的時候，身後忽然傳來一陣鼓掌聲，兩人霍然回頭，正看到一隊人馬闖入中堂。
屈突蓋不認識為首那名氣宇軒昂的青年，可竇慶豈能不識這個六親不認、連老表也捅幾刀的表弟？
他連忙上前，點頭哈腰的行禮：“卑職參見衛王，有事吩咐一聲即可，何必勞您大駕啊？”