大隋王朝上至皇帝、下到普通百姓，心中普遍都有一個理念：那就是不打則已、一打就要滅掉對方；要是結果不能滅敵國、那就是失敗。就拿楊集這次出兵吐谷渾來說，隋朝上下心中的目標都是消滅吐谷渾、將吐谷渾收入大隋的版圖，而不僅僅只是打贏吐谷渾，更不是為了打勝仗而打仗。要是楊集滅不了吐谷渾，無論他打得多麼漂亮、功勞有多大，那都是失敗；依此推之，如果楊集打敗或是讓戰事懸而未決，那就是徹頭徹尾的慘敗了。
而這種深入整個國民靈魂、精神的征伐理念，既是大隋王朝最威風最霸道之處，同時也是異族最害怕隋朝的地方。
畢竟在異族的眼中，中原人對器械的研發和使用、對兵法戰陣的研究，早已到了爐火純青、出神入化的地步，唯一的弱點就是這個民族在性情方面，整體都比較溫和、軟弱，一旦中原人變得和他們一樣兇悍、好鬥，他們還怎麼鬥？而隋朝財大氣粗、精兵悍將無數，無疑就是異族所害怕的兩者兼備的王朝，他們與這種先進、好鬥、霸道的國度為鄰，誰不害怕？
皇宮仁壽殿偏殿中，隨著楊廣親口確認楊集大勝的訊息，明淨、軒敞的大殿都被喜悅氣氛充斥了，八相和段文振受到皇帝欣喜的感染，皆是面露欣然之色；尤其是和楊集有關的楊雄、裴矩、蕭瑒更是喜慰不勝。
楊廣因為高興而繃緊的肌肉也緩緩放鬆了，他算是徹底鬆了一口氣了。
這些天以來，楊廣不斷和陰世師、獨孤盛、堯君素、王辯、高君雅、王行本接觸，對於吐谷渾也愈發瞭解，深知對方不是一個任人拿捏的軟柿子，這也導致他覺得單獨讓涼州硬撼一個大國的決策，有些過於草率。若是楊集再沒有佳音傳回來，哪怕他心中再是萬般不願，也只有讓史萬歲前去分享楊集數年之功了。
此戰如是需要益州這個「外力」來獲勝，不僅是對楊集不公，便是楊廣也覺得贏得不完美，但好在，他所擔憂的事情沒有發生；他的弟弟、他的徒弟非但沒有讓他失望，反而再次打出一場輝煌的大勝。
張衡有些難以置信的說道：「大王從張掖出兵到現在，好像連一個月都不到，然而這麼短的時間之內，他就攻佔吐谷渾半個國家，這也未免太厲害了吧？」
「張相，這就是異族與我族不同之處了！」下首的兵部尚書段文振笑著解釋道：「異族兇悍雖則兇悍，可他們的韌勁遠不如中原人，異族大軍作戰之時，最厲害的地方便是開始那一下，一旦我軍成功頂住異族連綿不絕的的攻勢，其士氣很快就會消散，這便是一鼓作氣，再而衰、三而絕。此外就是異族士兵來自一個個部落，而相鄰的部落平時征戰不休、積怨極深，這種以酋長為將的軍隊，若能攻無不克、戰無不勝則罷，若是戰事陷入僵持，或是失敗，酋長們便考慮如何儲存有生之力了。」
說到這裡，段文振看了看上首的楊廣，接著說道：「聖人，依臣之見，大王應當是分兵了。」
「卿之見，與我不不謀而合。」楊廣笑著點了點頭，十分振奮的說道：「其實我最擔心的是戰事懸而未決，若是戰局發展到那一步，不僅不利當前戰鬥、敵軍反抗之力也有了反抗的意志，甚至還會影響到後續的治理。衛王以雷霆之勢撲滅了敵軍主力，從而讓大隋不可戰勝威信深入吐谷渾上下之心；而在兵力方面，衛王也因為此戰，佔了絕對優勢；接下來，他只需挾大勝之勢推進即可。」
其實這也是楊集秉承的戰鬥理念，如果把戰事拖個三五月，吐谷渾上下就會從最初的驚恐改為平靜淡然、奮力抵抗，吐谷渾內部各大勢力也會達成一致對外的協定和默契，使得隋軍傷亡數字大幅增加；那時候，大隋內部各郡百姓對這場大戰側目而視，反而使人心浮動、海內沸騰。
這樣一來，不僅給他和涼州軍造成更大的壓力
、阻力，朝廷中樞的威信也會受挫，繼而會引起一系列不可測的連鎖反應，這其實也是慕容伏允等人最想看到的一幕，所以他們準備的「堅壁清野、層層防守」預案，既是為了守土、也是希望把戰事拖到大隋自己受不了。
這種認識，實際也是每個政權上層精英敏銳的政治嗅覺和自覺，便是楊廣也不例外。
可是楊集雷霆萬鈞的殲滅當金城大軍、進戰吐谷渾西部地區，從上到下的感觀則是中樞威信不可撼動，大隋還是那個大隋、軍隊還是那個攻無不克戰無不勝的軍隊。否則的話，不說民間沸騰與否，光是反對軍改那幫人，就會推波助瀾、借題發揮。
「聖人，衛王此番獲得大勝固然可喜，但治理也要緊跟而上，否則吐谷渾之地便會失去秩序，衍生出各種各樣的、大小不一的軍閥和勢力了。」蘇威說到這兒，向楊廣拱手一禮，繼續說道：「臣認為朝廷理當趁熱打鐵，以最快速度建立郡縣，使其步入正軌，而不是放任自流，否則，晚矣！」
「臣附議！」裴矩亦是說道：「歷朝歷代所開闢的新國土，最初都會出現一段時間的動盪，這不但是兩種不同文化、習俗、統治的碰撞，更是因為新的官府辦事不力、應對能力不足所致。而吐谷渾有數百年曆史，早已形成自己獨有的文化和信仰，吐谷渾百姓在初期未必接受大隋統治和文化、政令。為了防止吐谷渾百姓降而復叛，臣以為首任主官最好都是文武雙全、兼通軍政之士。」
「臣附議！」
「臣附議！」
「臣附議！」
眾人紛紛起身響應。
「諸公言之有理，此事由吏部來辦。」楊廣目光看向兼任吏部侍郎的李子權，向他吩咐道：「李相，你立刻去返回吏部官署，也牛尚書商量此事，以最快的速度，將名單交給議事堂斟酌。」
「臣遵命、臣告退！」李子權向楊廣行了一禮，又朝著眾人拱了拱手，立刻快步離開大殿。
待李子權走後，高熲向楊廣訴苦了起來：「聖人，衛王雖然大勝一場，可是他麾下的官員和他一樣，都是一頭頭吃相兇悍的貔貅。尤其是那個那個商曹杜如晦要錢糧不要臉。據太子來信說，此人無恥之極，恨不得把關中官倉手搬空。」
高熲受到楊素子弟的刺激，生恐自家子弟也是這等無能、無遠見，於是打算告老還鄉、辭去太常令之職，一心教育高家子孫。然而他非但沒有辭職成功，反而迎來了事業上的第二春；楊廣也許是因為他主動請辭，變得更加信任他了，直接就罷了他的太常寺卿之職，提為權力更多的尚書左僕射，讓他負責打理尚書省吏、民、禮三部。
右僕射蘇威則是負責打理兵、刑、工三部。至於尚書省之首的尚書令因為權力太大，早已被虛化了，當楊素作古，尚書令便避而不置，所以現在的尚書省以左右僕射為長官。
此外，楊廣為了加強皇權、防止三省主官權力坐大成患，很是光明正大的將門下省主官納言、內史省主官內史令虛化了，兩省實際長官現在分別兩名黃門侍郎、兩名內史侍郎。
聽了高熲的話，楊廣揉了揉太陽穴，苦笑道：「豈止是杜如晦啊！便是張定和、虞世南也是這般，他們催「債」的奏疏是一道接著一道。不過涼州那幫傢伙雖然要錢不要命，但是他們做得相當到位。」
說到這兒，楊廣忽然想到了一事，他正色向眾人說道：「涼州州牧府官員向朝廷伸手要錢要糧的時候，往往附上一個完整而周詳大計劃：哪裡需要這筆錢糧、這筆錢糧將要花在何處，他們都會詳細羅列出來，讓朝廷無從拒絕。但是事後，他們又把每筆開銷詳細記錄、坦坦蕩蕩的呈報給朝廷，甚至還主動要求朝廷、御史臺派人監督、抽查。這說明什麼？說明他們行事光明磊落、清正廉潔，根本就不怕朝
廷細查。這一點不但值得讚許，而且朝廷和各州各郡都要向他們學習。」
「日後，朝廷中樞各部各寺各軍、地方各州郡向朝廷伸手的時候，必須把周詳計劃擬出來，否則不給批准；事後，也必須將這些錢糧的來龍去脈一一上報朝廷，以便朝廷監抽查。」