38 第 38 章 （3 / 80）

計劃得很理想，施行卻困難重重，軍屯和師夷還未正式施行不說，設立邊市舉步維艱，原以為慈幼養孤院不用各縣花錢，做起來會容易些，結果一場善舉被當成謀利的工具，吃著這樣的糊糊的百姓怎麼會對官府感恩戴德。