第六十三章 對島津家的寬容
周夢臣先是一伸手，說道：“未來調解九州諸位的矛盾，朝廷設北洋巡撫衙門，掌管日本，朝鮮，琉球三國以及附屬島嶼，鯨海，東海。等地一切權力。特別是在打擊海盜，維護海貿上，有絕對的權力。”
“而胡宗憲，乃是第一任北洋巡撫，諸位認識一下，接下來數年，你們都要與他打交道了。”
坐在在周夢臣一側的胡宗憲，起身環視一圈，讓所有人看見他。
很多人對胡宗憲都是很熟悉的。因為剛剛開始一些戰事都是胡宗憲打的，以平戶為中心納入大明直接統治的區域，也是胡宗憲一直在負責的。
胡宗憲已經給周夢臣劃出一個藍圖，將來的北洋巡撫衙門下轄四縣，平戶，長崎，薊州，鹿兒島。
這四個縣都會納入大明直接管轄之下，而且也能封鎖住，日本到大明的兩條航線。
當然了，胡宗憲手中的武裝力量大概有兩萬上下，雖然不多，但是隻要維持住九州的平衡，藉助周夢臣這一次北來的餘威，足夠控制住局面。
甚至胡宗憲連收取關稅的準備都做好了。
維持北洋巡撫衙門的財政支援，不可能從大明來，周夢臣很清楚這一點，原因很簡單，那就是大明財政緊張。周夢臣不可能說服戶部給這一筆開支。
周夢臣只能就地籌借了。
籌借的辦法，就是在中日海上貿易上分一杯羹了。
胡宗憲在這一件事情上辦得很好。
在周夢臣看來，這並不是長久之計，或者說，這都是周夢臣未來要考慮的問題，那就是大明如何對海外領地進行管理。
如北洋巡撫衙門一般，自收自支，其實是可以維持的。只是這樣一來，大明對這樣的衙門控制能力，就下降了很多了。甚至在某些時候無限制趨近於零。
在傳統的省份之中，都存在一個強大的力量，那就是當地士紳，而當地士紳雖然與大明朝廷有這樣那樣的博弈，但是在當地誰有什麼不軌的想法，當地士紳就會維護大明朝廷的綱常。
這也是為什麼，朝廷對各地士紳如此優容而已。
再加上各地有功名的官員本身就是士紳之一，這也是所謂的天子與士大夫共治天下原由。即便如此，大明朝廷體制之中，處處都寫著兩個字：“制衡。”
而在海外，本身就沒有了這種力量。在財政歸為各地。主官又必須有軍權，畢竟沒有軍權，不足以掌控當地局面。
如此一來，這樣的情況就如同唐代的節度使，又有什麼區別。
當時如果控制當地財政兵權乃至於其他權力，用內地制衡的辦法，成本又太高了。那大明也不要談什麼海外擴張了。
而這種節度使的辦法，周夢臣尚且能放心，因為當地即便有什麼變化，有什麼不軌之心，周夢臣自信一手包打，誰跳出來，他按死誰。
當時大明士大夫們，甚至大明皇室未必有周夢臣這麼大的心了。
如此一來，海外擴張的阻力也就大大增加了。
當然了，這些問題都是比較遠的問題，而今北洋巡撫衙門的情況，周夢臣還是很放心的。剩下的問題，周夢臣只有在朝廷之上，或者說只要周夢臣掌控內閣大權，才有辦法解決。
周夢臣說道：“我準備以北洋巡撫衙門管理日本都統司。日本都統司下設日本六衛，分別為日本中衛，日本前衛，日本後衛，日本左衛，日本右衛。肥前衛。”
“肥前衛以龍信為指揮使，這掌管肥前一國，下轄四個千戶所，分別由各家所有。”
說到這裡，周夢臣看了一眼龍信等人。