楚王宮，大殿。
項羽在這裡舉行朝會。
楚國文武百官齊集一堂，武將在右，文官在左，范增在左邊首位，章邯在左邊第七位，陳平在靠後位置。
右邊的武將們，以龍且居首，後面有英布、季布、鍾離昧、項莊、周蘭、周殷等人。
范增首先彙報楚國人口統計情況。
大軍返回彭城後，范增開始進行全面的人口統計。
目前，楚國的疆土範圍，恢復到了原秦昭襄王派白起攻楚前。
秦昭襄王二十八年，白起先以漢北上庸之軍奪取鄢、鄧等五座城池，之後秦軍分三路快速突進楚境，最後奪取當時楚國的都城郢都，導致屈原在汨羅江投江自盡。
如今，武關以東的土地，全部皆是楚國國土，楚國是天下國土最為遼闊的國家。
經過最新統計，楚國總人口為512萬人。
其中，士兵總人數為三十四萬。
隨後，范增朗聲道：“暴秦暴政，嚴刑峻法，楚地深受其害，楚國需先休養生息，待時機到了，再徵調男丁從軍，並聯合五國，共同討伐暴秦。”
范增建議，暫時將軍隊數量降至十八萬，其餘士兵回家種田。
現場沒有人反對，項羽沒有意見，這件事就這麼定下了。
隨後，范增朗聲道：“新楚王繼位，萬民擁戴。繼位楚王僅僅是開始，前路漫漫，需將楚國打造成天下最強之國。”
他話音剛落，章邯立即出列，朗聲回應道：“大王、丞相，我大楚已是天下最強之國。”
范增駁斥道：“非也！目前楚國之強，全賴大王統兵之能，若換作其他人來統兵，能在鉅鹿擊敗章邯否？何為國家強大？人丁眾多、農工興旺、府庫充盈、甲兵強盛、民勇公戰，有此五者，方能堪稱強國。楚國離真正強大尚差甚遠。”
現場的人，大多佩服這個年老的范增，不愧是人才，他的高論，絕大多數人皆認同。
陳平望著前方的范增，對他的話百分百認同，范增是難得的人才，由他任楚國丞相，是楚國之幸。
只可惜的是，項羽不是做君王的料，讓他來做楚王，是楚國的大不幸。
章邯對范增所言也非常認同，不過，可不能讓楚國成為這樣的強國，要不然會成對秦國構成巨大威脅。
范增再說道：“百餘年前，吳起變法，使得楚國數年內便國力強盛。楚國要成為真正強國，唯有重新施行吳起之法。”
此言一出，猶如石破天驚。
竟想施行吳起之法！高高在上的項羽為之一驚。
那些項家的人更是不爽，要真的這麼做，那還了得！
項伯暗罵范增這個老匹夫，硬是跟項家過不去，要真的推行吳起之法，就別想再分封了，後代子孫也難以得到庇佑。
項家的幾個人，目光不約而同投向項伯，希望項伯能出面阻止。
不能再任由范增猖狂下去了！項伯跨步而出。
“強烈反對吳起之法！吳起強行搞變法，惹得天怒人怨，最終身死，咎由自取！”
項伯大聲發言，隨即瞪著范增。
這下惹惱了范增，范增向他厲聲道：“吳起之法，最能使楚國強大。你如此反對，定是為了不可告人私利。”
“你……”項伯一時不知該如何反駁。
項莊出列，向范增大聲道：“丞相何嘗不是為了私利，強行推行狗屁之法，那是為了宣示你的權威，為了謀取功名，不顧楚國貴族死活！這才是真正的自私。”