至於前兩位自然不用說，當然是北美西大陸和東大陸了，西大陸人口稠密，東大陸全部都是平原且地域廣闊，擁有十分優良的港口，同時面對大西洋，對面便是歐洲，如今可是有許多歐洲人從自己的家鄉搭著船隻來到新大陸的。
這些人的身份各不相同，有牧師，也有強盜，罪犯，更有許多的貴族為了躲避黑死病而遠洋前往這片未知的大陸，對於未來的人口來說，可以說並不稀缺，這兩片土地是發展前景最好的，至於整個南美洲，就要差很多了，因為亞馬孫河，這條世界上流量最大的河實在是太過於澎湃。
激烈到明明是條河，卻擁有攪動漲潮、退潮的能力，這樣的河流，世界上也僅此一條，這便是天塹，將整個南美洲分成了兩個部分，同時還有一條安第斯山脈，貫穿整個南美洲，將整個南美洲再度分成兩截，可以說在地理位置上是非常不利的。
尤其是亞馬孫河，這條河流的存在，雖然造就了世界上最大的盆地，亞馬孫河盆地，但也因為有這條河的存在，整個亞馬孫河流域，絕大部分土地都是原始森林，人類以現在的手段是非常難以征服的，不像平原，無論是氣候還是環境都更加適應人類的生存。
原始森林可就沒那麼適應人類的生存了，這些土地大多處於南熱帶或者是南亞熱帶，這種地方，又因為亞馬孫河所帶來的充沛雨量，直接導致這個地方的森林生長極為茂盛，你即便把這些樹砍掉，很快就很重新生長起來，對於基礎建設來說，這就不是一件很容易的事情了。
就像火車鐵軌，最適合修建的地方自然是平原地區了，丘陵也好，高山也好，鐵路無疑修建的難度就會增加，而在這種原始森林裡面，想要修鐵路就更加困難了，中國人修建跨長江大橋和跨黃河大橋，也是很後面的事情了，而這兩條中國的母親河在亞馬孫河的面前，卻根本不值一提，這是一條自己會湧潮的巨大河流，並且全年不結冰，流量巨大，想要在上面修建橋樑，這簡直是一件不可能的事情。
除此之外，如果想要砍伐這些原始森林，先不說對全世界的影響會有多大，單單是水土流失，就會讓這片地方陷入徹底的混亂，要知道亞馬孫河之所以能夠安然無事，完全是因為在河流的周圍，植被豐富，將泥沙全部鎖在了土地上，而若是植被數量減少，洪水、水土流失以及河水渾濁，動植物數量減少，種類減少將會是必然的事情，所以亞馬孫河的周圍，很多地方都是不能動的，更何況在這條河的周圍，還有不少的原始部落，他們隱匿在河流之中，不與外部人進行交流，對待移民猶如仇寇，在這種情況下，移民情況其實是非常不利的。
畢竟中國人大多數生長在亞熱帶地區，而南美洲接近赤道，大多數人其實是不喜歡的，唯有像阿根廷、智利、秘魯這樣的地方還算比較受歡迎，至於巴西之類的地方，去的人其實一直都不多，像宋朝的人，大多數還是更加喜歡美國的環境，緯度與中國相仿，氣候也差不多，大多數地方都是遼闊的平原，基礎建設也極為的方便，在這樣的地方，顯然更適合宋朝這樣一個農業民族的生存，所以最開始的移民，自然是北美洲更加佔據優勢了，至於中美洲，則只能依靠轉運站港口這一點，來進行盈利了。
當然，如果僅僅想要依靠中轉站的話，那麼中美洲雖然現在發展的不錯，但未來的發展卻依舊堪憂，畢竟光靠中轉，這顯然不是一個好的發展，不過沒關係，徐家在新大陸的安排並不僅僅只有中美洲這一處而已，在東大陸，徐家也早已經建起了紐約城，只不過這一次並不叫紐約城，而是改名為新崑山城。
這種叫法也是徐清提議的，老師取名字著實是一件太麻煩的事情，而歐洲的辦法就很好，把自己的地名前面家一個新字，就完全可以算作是一個新的地名了，比如紐約，因為就是ne york，翻譯過來就是新約克郡，約克郡是英國的地名，相當於中國的省，後來變成了新大陸紐約的名字，同理新奧爾良，新墨西哥這些都是曾經就有的名字，這樣翻譯，方便記，也方便使用。
提前佈局，讓徐清可以從容應對許多的情況，而透過這樣的分化，也讓朝廷在新大陸的力量被徹底削弱，除非趙昕願意再派遣部隊進入新大陸駐紮，但這顯然是不可能的事情，其他殖民地的軍隊不可能調動，而本土的軍隊想要調動，顯然需要地方官的配合以及中央的配合，徐清在這種時候又怎麼可能配合呢，所以就按兵不動了。
劃分的結果確定，趙曙自然擔任西大陸殖民地的總督，其餘的總督也是各自就位，接下來的一個問題就毛戡鑑的去留問題了，原本作為總督，他自然應該留在新大陸，但現在新的總督就位，且是擔任實權的總督，毛戡鑑再擔任州牧，顯然就沒有任何的意義了，所以根據朝野的意思便是把他撤回來再說。
趙昕自然也是這個意思，毛戡鑑在新大陸的還是很有影響力的，雖然他很貪，也不怎麼管事，但是在大是大非上還是沒有問題的，同時也照顧到了絕大多數人的利益，再說了，若是沒有毛戡鑑，如今的新大陸也不會變成現在這副景象，所以新大陸的人民還是很愛戴毛戡鑑的，而毛戡鑑透過奏摺來看，顯然已經選擇站在徐清的陣營之中了，這個時候讓他留在新大陸，自然十分不妥，當然還是回到本土來，或者是調到其他殖民地上去，以此來解決毛戡鑑這個人的歸屬。
至於朝廷上的人，雖然也想讓他離開新大陸，但跟趙昕想的卻並不一樣，他們之所以要讓毛戡鑑離開新大陸，主要還是希望他能夠回到本土來，畢竟毛戡鑑如今在海軍還是非常有威望的，皇帝掌握陸軍，徐清雖然透過裴德衍節制四十萬大軍，但終究還是有些不夠的，尤其是若是真的需要在大內皇宮之中用到軍隊了，這些軍隊會聽從徐清的命令麼？
這是一個很大的問題，畢竟如今聽從徐清的命令，是因為沒有觸犯到皇帝的生命，但若是要揹負君王的生命時，他們還願意那麼幹麼，根據宋朝的制度，軍隊屬於皇帝，在法理上，這便是站不住腳的，所以大臣們非常希望毛戡鑑可以把水軍帶回到本土來，這樣一來，既可以削弱朝廷在新大陸的力量，同時也有一支有生力量加入進來，可以與汴京城外的陸軍形成掣肘，一方面相互牽制，另一方面也是互相呼應，即便一方不聽從命令，還有另外一支軍隊可以調動，這是他們想要調回軍隊的理由。
畢竟自古以來，水軍都要比陸軍思想開闊許多，就像當年的蘇聯革命，是海軍率先吹起了革命的號角，這說明了海軍在思想上，要比陸軍更加來的開放一些，也更加願意從國家的概念去思考問題，而陸軍相比來說，大多都沒有接受過什麼高等教育，最為崇尚的便是忠君思想，讓他們在和平年代，或許還能夠站在徐清這一邊，但若是真要讓他們做什麼的話，必然是會猶豫的，而猶豫在政治上，無疑是非常危險的舉動，所以海軍的迴歸顯然是必須的。
至於海軍，因為要操控船上的裝置，跟陸軍這樣只知道衝鋒的人並不同，需要大量的知識才能夠準確的執行長官的命令，所以海軍的教育水平普遍要比陸軍來得高，待遇也要比陸軍來得好，在這種條件下，同時海軍成立的年代非常晚，是一支很新的部隊，除了長官是從水師時代調任過來的之外，很多兵源全部都是新招募的，這些士兵大多接受過新式教育，自然在思想上也更加接近徐清的思想，在這種情況下，顯然更為讓朝廷信任，也算是安心了。
如今的宋朝，總計有四支水師，分別是印度洋水師，太平洋水師，近海水師以及遠西水師，其中近海水師最為強大，一共有戰艦六十艘，接下來便是太平洋水師，戰艦五十餘艘，之後的兩隻水師數量就要少得多，屬於新組建的，這隻統計了戰艦，至於運輸艦，則並沒有進行統計，其數量就要更加的多了，而這樣一支太平洋水師，其軍隊人數在兩萬人左右，外加上運輸部隊兩萬人，總計四萬人，如果能夠駐紮在青島，只要搭乘火車，抵達汴京城只需要一天的時間，這樣一支部隊，顯然對於朝廷來說格外重要。
但徐清卻並不同意這樣做，如果毛戡鑑回到本土，確實有利於朝廷的部署，但是卻會讓趙曙在新大陸失去一個最大的敵人，這樣一來，新大陸的統合時間將會更加的短，到時候或許移民的數量都還沒積累起來，西大陸就會被趙曙給統合了也說不定，所以毛戡鑑必須要留在新大陸，作為趙曙改變西大陸的絆腳石，至於什麼時候回來，當然是要等其他大陸的移民數量與西大陸持平之後再回來了。
等到那個時候，移民數量增加，幾大殖民地的信念也紛紛堅定之後，趙曙即便放開手腳，也絕對不敢輕易下達改弦更張的命令，那時毛戡鑑再回來，也不會有任何的問題了，至於現在，徐清是絕對不可能答應的，畢竟水師是新大陸一支重要的力量，如果此時撤走，對於趙曙來說，實在是太便宜他了。
而對於徐清的意見，朝野自然意見也是不同，有的人認為縣固本再培元，就是建議還是把軍隊移動到本土來，才更加保險，而還有的人則認為，應該像徐清說的那樣，把軍隊留在新大陸用來牽制住新大陸的親王們，最後在徐清的強大影響力下，軍隊還是按照他的想法，留在了新大陸，至於汴京城周圍的軍隊自然也需要進行改變，這是徐清所需要進行的妥協，比如說給士兵們上課，這自然是最好的辦法了額。
若想要人不效忠於一個人，而是效忠於國家，教育無疑是最好的辦法，而對於這一點，皇帝顯然也無法改變，畢竟他不能下達命令說軍隊不能接受教育，若是真的敢下達這樣的命令，那趙昕的威望，也應該要降到谷底了，畢竟教育如今可是全民參與的事情，若是士兵不能接受教育，還是朝廷直接下達命令，這樣的事情，絕對是會造成軍隊譁變的。
而軍隊接受教育，這一點趙昕既然無法反駁，那麼便是徐清的專權了，畢竟軍隊的指揮權雖然屬於皇帝，但軍隊的其他東西，可都是由朝廷來負責了，以增長見識和軍事素養為藉口，來進行國家教育，這就是徐清要做的，透過這種方式，將軍隊從皇帝的手中，拿到國家的手中，這便是徐清要做的。
雖然不能改變指揮權，但是思想卻是可以透過教育改變的，到時候即便首都有變，那麼這支軍隊也不會完全站在趙昕的這一邊，而是會分裂成兩個部分，只要如此，徐清就有機會可以進行改變了，這是他所要的時間，同時裴德衍作為統帥，只要徐清給他製造出一個裂口，他就能在這個裂口上，繼續支撐，直到讓這隻軍隊徹底變成朝廷的軍隊，只要做到了這一點，徐清的目的也就達到了，而群臣也就不用擔心了，安撫下群臣的心思之後，徐清還寫了封信給毛戡鑑。
畢竟計劃有變，原本認為毛戡鑑還有機會擔任一塊殖民地的總督，可現在看來，顯然是不可能的了，所以徐清只能夠重新寫一封信，一來是安撫毛戡鑑，二來則是讓毛戡鑑注意趙曙，不要讓他短時間內掌管西大陸，儘量拖延這個時間，以讓移民的數量增加。
 本章完