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隨著移民的漸漸落戶,遼東的社會結構也開始生了很大的變化,一個個漢人村落拔地而起,一個個小城市也隨著漢人的聚居而悄然出現。原本以軍戶為主的遼東漢人生了結構上的變化,為適應這種變化,縣一級的官吏出現了,大批知縣、縣丞、主簿從全國各地被派到遼東,這些官員主要由朝廷吏部從舉人中選拔,暫時隸屬遼東都司管轄。這些文官的主要任務還是輔助軍隊對遼東的控制,屬於一種半軍半民的特殊的軍政一體制度。
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